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高質量發展與高水平開放

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高質量發展與高水平開放

現在的世界,是離不開中國的世界;現在的中國,也是離不開世界的中國,中國與世界的雙向交流、融合發展,已是不爭的事實,全球的共識。在新的發展階段,構建新的發展格局,推進高質量發展,無可置疑要不斷擴大對外開放。正如習近平總書記指出的:“過去40年中國經濟發展是在開放條件下取得的,未來中國經濟實現高質量發展也必須在更加開放的條件下進行。”“我們將堅持對外開放的基本國策,堅持以開放促改革、促發展、促創新,持續推進更高水平的對外開放。”我國經濟社會發展奇跡,是和歷史進程中的對外開放分不開的;要創造和續寫我國經濟社會未來發展奇跡,同樣離不開對外開放。這一淺顯易明的道理,已為實踐反反復復昭示和印證。貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念,“開放”是其中的核心要義,高質量發展毫無疑問要和高水平開放緊密相聯,彼此促進,一體發展。何謂高水平開放?黨的十九屆五中全會公報講的很清楚,這就是:“實行高水平對外開放,開拓合作共贏新局面;堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放,依托我國大市場優勢,促進國際合作,實現互利共贏。高水平對外開放是實現高質量發展的重要推動力量。”其中,“推動我國對外開放由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變,加快構建與國際通行規則相銜接的制度體系和監管模式”是重要的內容之一。也就是說,高水平開放歸根結底是提升中國參與全球化分工體系的層次和水平。我們要繼續推動商品和要素流動型開放,在對外開放中促進商品和要素的自由流動,打通國內外市場,讓商品和要素在全球根據市場規律充分流轉,以實現最優配置。但重要的是,要有所提升、有所突破、有所發展,主動對標和對接國際先進的市場規則,在清理國內不合理、不相容的法律法規基礎上,進一步形成與國際貿易和投資通行規則相銜接的、規范透明的基本制度體系和監管模式,聚焦制度型開放則規則。制度型開放決定了商品和要素流動型開放的范圍與水平,并保障和提升了其開放的廣度和力度。

說的更進一步,就是在推進高質量發展和高水平開放的實踐中,要大膽采用符合市場經濟發展要求的先進合理的通用做法,不斷發展和完善我國社會主義市場經濟。這是建立在唯物辯證法理論基礎上的科學論斷。在唯物辯證法看來,任何事物都具有共性與個性、一般與特殊的兩個方面,是共性與個性、一般與特殊的對立統一。例如生產,每個時代的生產都是具體的、特殊的,都具有自己時代的特征,但一切時代的生產又都有某些共同的標志、一般的規定,如離不開主體的人和客體的自然等。毫無疑問,生產一般在這里是一個抽象,但是只要它真正把共同點提出來,定下來,免得我們重復,它就是一個合理的抽象。對于事物的共性與個性,列寧曾說:“個別一定與一般相聯而存在。一般只能在個別中存在,只能通過個別而存在。任何個別(不論怎樣)都是一般。任何一般都是個別的(一部分,或一方面,或本質)。”毛澤東同志則不僅講事物“在特殊性中存在著普遍性,在個性中存在著共性”,甚至講共性與個性,是“關于事物矛盾的問題的精髓,不懂得它,就等于拋棄了辯證法”。用這樣的觀點看問題,應該說,在社會主義市場經濟問題上,也同樣存在著共性與個性的辯證關系。這就是說,一方面我們必須承認社會主義市場經濟是一種反映社會主義基本經濟關系的特殊的市場經濟,另一方面又必須承認其中必然包含著屬于市場經濟一般的共同屬性。發展社會主義市場經濟當然要注意其固有的特殊性,不能忽視了這點,但同時必須注意寓于其中的市場經濟的一般,必須大膽采用符合市場經濟發展要求的先進合理的通用做法,即反映生產社會化、現代化的一般規律的做法,如大規模生產的組織方式、管理方式、科學技術,以及租賃、信托、承包、證券、股市等形式,這些是屬于市場經濟的共同屬性,是值得我們吸收和借鑒的先進合理的成分。只有正確處理好這種共性與個性的關系,社會主義市場經濟才能迅速發展起來,并推動我國經濟走向社會化和現代化。當然,采用包括規則、制度在內的符合市場經濟發展要求的先進合理的通用做法,要注意和我們的社會主義市場經濟很好地“嫁接”和結合。市場經濟的一般是從市場經濟的特殊中抽象出來的,但要回到市場經濟特殊中去,仍然有一個共性與個性相結合的問題。我們的社會主義市場經濟是以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展為基礎的,也就是說要反映并受制于我國社會主義基本經濟關系的。采用先進合理的符合市場經濟發展要求的通用做法,是不能不考慮這些特殊因素,不能不和這些特殊因素相結合的。可以說,在推進高水平的開放中,對標和對接國際先進的市場規則,也是一個如何在我們的市場經濟發展中,很好把共性與個性結合起來的問題。如何結合、如何融合?既不可能從書本上找到答案,也沒有現成的經驗直接援引,完全是一個嶄新的課題。這就要求我們,一方面要思想解放,大膽開拓,對于符合市場經濟發展要求的先進合理的通用做法要堅決地試;另一方面又要始終保持科學的態度和穩妥的做法,堅持從國情出發,從實際出發,不斷總結試點經驗,并依條件的許可而逐步推開。我國已在多地健立可復制、可推廣的自貿區,海南自由貿易港建設也在大力推進,所有這一切都充分說明,我們正在進行建立與國際接軌的經貿制度體系的重要探索,正在向高水平開放大踏步躍進。

當前,百年變局和世紀疫情交織疊加,世界進入動蕩變革期,不穩定性不確定性顯著上升。面對危機和挑戰,各國唯有攜起手來,共克難關,積極構建開放型世界經濟,在開放中分享發展機遇,才能為世界經濟發展提供不竭動力。中國開放的大門不會關閉,只會越開越大,在高水平開放帶動下,高質量發展之路必將越走越寬。W

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