引論：我們?yōu)槟砹?3篇企業(yè)安全管理建議范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

一、安全生產(chǎn)細(xì)節(jié)管理失控的原因

安全生產(chǎn)是企業(yè)的一種運(yùn)行狀態(tài)，企業(yè)能否安全運(yùn)行受內(nèi)外部多種因素的影響。雖然企業(yè)安全生產(chǎn)是有規(guī)律可循的，但由于影響企業(yè)安全生產(chǎn)的因素涉及企業(yè)與社會(huì)管理的各個(gè)方面，這些因素又是不斷變化的，因此，可以說(shuō)，安全是企業(yè)與社會(huì)綜合管理的結(jié)果，是一個(gè)永續(xù)的系統(tǒng)工程。

從社會(huì)層面看，由于我國(guó)石油工業(yè)處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，法律法規(guī)與政府監(jiān)管的缺失是重大事故頻發(fā)的重要環(huán)境因素。業(yè)內(nèi)人士反映多次，我國(guó)石油作業(yè)隊(duì)伍到國(guó)外施工，在東道國(guó)近乎苛刻的環(huán)保安全要求和法律限制下，極少發(fā)生事故。

從企業(yè)層面看，一些生產(chǎn)事故，特別是一些重大事故都是因細(xì)節(jié)管理失控而發(fā)生，而且同類(lèi)事故屢屢發(fā)生。慘痛的事實(shí)說(shuō)明，細(xì)節(jié)管理的缺失與失控，是事故頻發(fā)的主要原因。那么造成細(xì)節(jié)失控的原因又有哪些呢？

1、企業(yè)戰(zhàn)略不科學(xué)、不完備、有重大缺陷

一個(gè)不科學(xué)、不完備、有重大缺陷的企業(yè)戰(zhàn)略，必然出現(xiàn)頻多的細(xì)節(jié)失控而導(dǎo)致重大損失甚至全局的失敗。比如，沒(méi)有科學(xué)依據(jù)，沒(méi)有任何戰(zhàn)略舉措，只靠簡(jiǎn)單的行政命令來(lái)壓低成本，必然導(dǎo)致減少安全設(shè)施，降低hse投入，靠延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間來(lái)降低人工成本。這樣做的結(jié)果必然是導(dǎo)致事故頻發(fā)。

2、機(jī)構(gòu)臃腫，效率低下

一個(gè)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，機(jī)構(gòu)臃腫、管理鏈過(guò)長(zhǎng)、流程不暢、人浮于事的企業(yè)，一個(gè)不能迅速解決問(wèn)題而是不斷制造矛盾的企業(yè)管理結(jié)構(gòu)，必然不能全面有效地掌控細(xì)節(jié)，及時(shí)有效地解決問(wèn)題。

3、技術(shù)與操作標(biāo)準(zhǔn)落后

技術(shù)與操作標(biāo)準(zhǔn)落后，不能跟蹤新技術(shù)、新工藝、新發(fā)展，并針對(duì)生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況不斷研究改進(jìn)技術(shù)與操作標(biāo)準(zhǔn)，這樣的管理體系與機(jī)制，在遇到問(wèn)題時(shí)就會(huì)無(wú)章可循，束手無(wú)策，造成同類(lèi)事故頻頻發(fā)生。

4、制度的制定與執(zhí)行不力

在石油企業(yè)中，相當(dāng)普遍的現(xiàn)象是，制度種類(lèi)越訂越多，本子越來(lái)越厚，離現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作卻越來(lái)越遠(yuǎn)。制定制度時(shí)缺乏科學(xué)的論證和現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)證；在執(zhí)行制度過(guò)程中又缺乏跟蹤監(jiān)督和考核；制度執(zhí)行后缺乏全面評(píng)估，對(duì)哪些制度好，哪些制度不適用，不能進(jìn)行分辨。制度繁瑣執(zhí)行難，制度與執(zhí)行兩層皮，導(dǎo)致制度搶劫了應(yīng)有的作用。hse貫標(biāo)重文本輕現(xiàn)場(chǎng)，重認(rèn)證輕執(zhí)行，因此，發(fā)生重大安全事故的多是通過(guò)hse認(rèn)證的單位，有的還是先進(jìn)單位，就不足為怪了。這些教訓(xùn)告訴我們，制定不執(zhí)行的制度等于放棄了對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)細(xì)節(jié)的管理與控制。

5、企業(yè)整體管理與思維方式的偏差

企業(yè)整體管理方式和思維方式的任何偏差，都會(huì)導(dǎo)致細(xì)節(jié)失控，進(jìn)而導(dǎo)致全局的損失與失敗。

6、細(xì)節(jié)管理控制缺乏技術(shù)與能力支撐

精細(xì)化管理只是停留在會(huì)議上、領(lǐng)導(dǎo)的講話中或個(gè)別企業(yè)的初步實(shí)踐中，尚沒(méi)有取得普遍的實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)；計(jì)算機(jī)的使用大多還僅限于辦公自動(dòng)化和一般的信息傳輸，尚沒(méi)有普遍應(yīng)用于對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的人流、物流、資金流、信息流、業(yè)務(wù)流的適時(shí)有效監(jiān)控及運(yùn)行狀態(tài)優(yōu)化調(diào)整上；設(shè)備管理落后，基本上還處于傳統(tǒng)的預(yù)防維修階段，有的甚至靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，不壞不修。實(shí)踐證明防是防不住的，崗位人員不懂設(shè)備的基本知識(shí)，就會(huì)造成設(shè)備故障不能及時(shí)排除而頻繁出現(xiàn)事故。

7、沒(méi)有做到“以人為本”

企業(yè)改制強(qiáng)調(diào)了資本，忽略了人本，造成員工主人翁責(zé)任感淡薄；企業(yè)缺乏鼓勵(lì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的機(jī)制與氛圍，員工缺乏主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的創(chuàng)新精神，怕負(fù)責(zé)任，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，更不愿去冒險(xiǎn)；安全管理的內(nèi)容大都為如何管人、如何追究責(zé)任、如何處罰人，而缺乏研究保護(hù)人的內(nèi)容。

二、對(duì)加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理與控制的幾點(diǎn)建議

1、注重科學(xué)的企業(yè)戰(zhàn)略管理

應(yīng)把結(jié)合企業(yè)實(shí)際推行精細(xì)化管理，提高細(xì)節(jié)管理與控制水平作為企業(yè)重大戰(zhàn)備，打造企業(yè)整體化管理優(yōu)勢(shì)和持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，形成持久的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)ge公司ceo韋爾奇動(dòng)員公司上下全力以赴，利用5年時(shí)間推行六西格瑪管理，將所有的最佳員工都列入了六西格瑪計(jì)劃之中，培訓(xùn)了五大批六西格瑪管理骨干——黑帶、綠帶人員，創(chuàng)造了全員每百萬(wàn)次操作只有3.4次差錯(cuò)的記錄。這種精細(xì)化管理，使ge的行業(yè)領(lǐng)先地位經(jīng)久不衰。我國(guó)一些優(yōu)秀企業(yè)彩精細(xì)化的六西格瑪管理也收到非常顯著的效果。實(shí)踐證明，建立科學(xué)的戰(zhàn)略管理與評(píng)價(jià)體系，確保企業(yè)戰(zhàn)略決策的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、可執(zhí)行性，才能確保企業(yè)戰(zhàn)略決策的有效貫徹實(shí)施。

2、注重企業(yè)再造

為適應(yīng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的要求，應(yīng)整體設(shè)計(jì)、穩(wěn)步實(shí)施，實(shí)行企業(yè)結(jié)構(gòu)重組、流程再造，重建企業(yè)管理體系，重塑企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制。再造的原則是，提高效率，整體優(yōu)化，相互直轄市，有效制衡，保證發(fā)展。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高專(zhuān)業(yè)的集中度與不同專(zhuān)業(yè)的協(xié)同度；要減少層級(jí)，去年阻礙效率提高的中間層，縮短管理鏈，管理重心下移，加強(qiáng)基層與現(xiàn)場(chǎng)管理，把問(wèn)題解決在現(xiàn)場(chǎng)；要按照“五不”要求構(gòu)建權(quán)責(zé)體系，即，不含糊——只有一種解釋?zhuān)豢杖薄率掠腥烁桑幻堋獚徫恢g要協(xié)調(diào)，不重疊——要專(zhuān)崗專(zhuān)有，不虛置——要量化考核，保證整體效率與協(xié)調(diào)；要打破行政部門(mén)與層級(jí)的障礙，實(shí)行以項(xiàng)目為目標(biāo)的橫向網(wǎng)絡(luò)組織，建立工序服從、專(zhuān)業(yè)搭接制的新的管理模式；要簡(jiǎn)化制度，著力建立以經(jīng)濟(jì)利益與精神文化相結(jié)合的雙驅(qū)動(dòng)激勵(lì)與制約機(jī)制，用機(jī)制約束人、激勵(lì)人，建立上下級(jí)、止道工序與下道工序、橫向合作方之間的全方位的制衡約束機(jī)制，增強(qiáng)人的主動(dòng)性，變要、要我不干為我不可能不干；要建立適時(shí)糾錯(cuò)與體系自我完善機(jī)制，對(duì)錯(cuò)誤與偏差做到不間斷的適時(shí)發(fā)現(xiàn)、、糾正、完善，保證企業(yè)全面、持續(xù)、可靠、有效地支行重組方案的制定實(shí)施，要平衡高效，采用新機(jī)制，減少阻力，消除對(duì)立，提高成功可靠性。

3、注重先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、應(yīng)用與創(chuàng)新

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Key words： construction enterprises；site；safety；management；comments；suggestions

中圖分類(lèi)號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）36-0076-02

0 引言

很多員工在過(guò)去錯(cuò)誤地認(rèn)為安全事故是一種隨機(jī)事件，且很難預(yù)測(cè)和預(yù)防，因此，以往的安全管理重點(diǎn)是事后處理。在現(xiàn)場(chǎng)的安全管理中，在遵循事前嚴(yán)防、事中嚴(yán)管以及事后嚴(yán)處的工作原則下，還應(yīng)通過(guò)不斷強(qiáng)化安全監(jiān)督管理制度以確保安全生產(chǎn)、人身以及電網(wǎng)和設(shè)備的安全。我公司通過(guò)不斷的創(chuàng)新以及完善施工現(xiàn)場(chǎng)的管理機(jī)制和制度，在安全監(jiān)督管理工作中有一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。

1 從施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)抓起，全面落實(shí)細(xì)化“嚴(yán)管”措施

1.1 落實(shí)安全管理責(zé)任，完善安全監(jiān)督機(jī)制 第一，通過(guò)制定《領(lǐng)導(dǎo)干部生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)到崗到位規(guī)定》達(dá)到督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場(chǎng)抓安全的目的，其最基本的著力點(diǎn)就是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。第二，建立四級(jí)安全監(jiān)督體系。在公司內(nèi)成立安全檢查組、安監(jiān)以及工程等部門(mén)，各部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)通力合作，并在各分公司的安全監(jiān)察以及其他專(zhuān)業(yè)抽調(diào)技術(shù)骨干到施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展常態(tài)化的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。為了能夠及時(shí)糾正現(xiàn)場(chǎng)的違章現(xiàn)象，各個(gè)分公司應(yīng)當(dāng)實(shí)行“安全監(jiān)察”制度，同時(shí)抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)的安監(jiān)人員和退居二線的干部在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡回檢查。第三，為了明確管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)推行“紅袖標(biāo)”和“紅馬甲”制度。在施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)護(hù)人和負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)配穿“紅馬甲”，安全監(jiān)督人員應(yīng)佩戴“紅袖標(biāo)”。這樣，不僅樹(shù)立了現(xiàn)場(chǎng)管理人員的威信，還能達(dá)到時(shí)刻提醒監(jiān)督人員肩負(fù)的安全責(zé)任的作用。第四，實(shí)行雙負(fù)責(zé)人制并強(qiáng)化外包施工管理。總公司以及專(zhuān)業(yè)分公司均應(yīng)當(dāng)排除人員擔(dān)任外包施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督負(fù)責(zé)人，對(duì)安全進(jìn)行全程監(jiān)督管控。第五，為了使得施工作業(yè)的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)做到有跡可循，便于事后監(jiān)督檢查以及消除管理盲區(qū)，不僅要實(shí)行工作前的交底制度，還要對(duì)安全交底全過(guò)程進(jìn)行錄音。

1.2 設(shè)立“崗位紅線”，管控人的不安全行為 “崗位紅線”除強(qiáng)化了現(xiàn)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度中的基本條款外，更是員工不能違反和逾越的行為底線。分公司應(yīng)根據(jù)總公司和單位的實(shí)際情況，出臺(tái)各專(zhuān)業(yè)分公司的安全生產(chǎn)禁令。制定的分專(zhuān)業(yè)和分工種“紅線”條款，不僅要求一線員工熟練掌握本工種以及本崗位的工作禁令，還要求嚴(yán)格遵守，杜絕違章。此制度實(shí)施以來(lái)，除了員工增強(qiáng)了遵章守紀(jì)的意識(shí)外，還有效降低了現(xiàn)場(chǎng)的習(xí)慣性違章行為。

1.3 設(shè)立“設(shè)備紅線”，管控物的不安全狀態(tài) 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力設(shè)備和人身安全防護(hù)方面存在的權(quán)限制定保證人身安全的組織和技術(shù)措施。通過(guò)“紅線”設(shè)備辨識(shí)，能有效掌握施工現(xiàn)場(chǎng)存在的能夠威脅人身安全的因素；為了提醒作業(yè)期間的現(xiàn)場(chǎng)人員自覺(jué)地核對(duì)安全措施和有效的規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，可以設(shè)立“紅線”設(shè)備臺(tái)帳和掛設(shè)安全提

示牌。

1.4 推進(jìn)安全措施標(biāo)準(zhǔn)化，提供良好的作業(yè)環(huán)境 公司通過(guò)實(shí)施《電力安全文明施工要求》以實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)全封閉的目標(biāo)。為了明確各類(lèi)檢修以及施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全措施方案，增加了在道路上施工需要裝設(shè)全封閉圍欄的規(guī)范，同時(shí)，也對(duì)圍欄和警示牌的懸掛進(jìn)行了定置設(shè)計(jì)。

1.5 強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)督整治，集中力量解決突出安全問(wèn)題 在安全監(jiān)督過(guò)程中，公司應(yīng)當(dāng)通過(guò)分析問(wèn)題的規(guī)律找出安監(jiān)工作存在的不足，通過(guò)組織專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)督政治活動(dòng)以集中力量解決突出問(wèn)題。

2 建立安全事故的預(yù)防管理機(jī)制，有效防止安全事故的發(fā)生

事前預(yù)防工作是安全管理的重點(diǎn)。當(dāng)事故發(fā)生后，事后處理也不僅僅是追究當(dāng)事者的主觀原因和責(zé)任，更重要的還應(yīng)當(dāng)對(duì)造成事故發(fā)展的環(huán)境、條件以及制度和管理等各方面存在的缺陷進(jìn)行分析和研究，然后找出彌補(bǔ)這些缺陷的更完善的方法，在以后的工作中加以應(yīng)用，使我們的管理制度及實(shí)際操作規(guī)程日臻完善，從起點(diǎn)上杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生的可能性。

只有建立長(zhǎng)效的安全預(yù)警機(jī)制才能更好的實(shí)現(xiàn)這種想法。通過(guò)檢測(cè)、識(shí)別以及診斷電力企業(yè)導(dǎo)致安全事故的可控誘因，通過(guò)預(yù)先控制的手段，從人為失誤、設(shè)備故障以及環(huán)境因素等方面尋找薄弱環(huán)節(jié)，以事前管理為重心，以全體員工盡職盡責(zé)和規(guī)章制度無(wú)條件執(zhí)行為保證，在設(shè)備安裝，試驗(yàn)、及操作等所有施工過(guò)程中，貫徹安全施工、文明施工、質(zhì)量第一的方針，才能確保工程的圓滿完工。

所以，在工程施工中要做到：

2.1 我們?cè)诠ぷ髦惺紫纫晟祈?xiàng)目部的各種資料、落實(shí)各級(jí)公司管理部門(mén)對(duì)基建項(xiàng)目的具體要求。對(duì)“施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量通病防治”、“變電站施工標(biāo)準(zhǔn)工藝庫(kù)”以及“變電站電氣安裝強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃表”等文件的學(xué)習(xí)要落實(shí)到各個(gè)具體的施工過(guò)程中。組織項(xiàng)目部人員、施工負(fù)責(zé)人員、施工班組人員學(xué)習(xí)，編制相應(yīng)的學(xué)習(xí)文件以及安全交底、風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)，做好工程的責(zé)任落實(shí)制度以及，層層交底制度，在工程開(kāi)始之前就將安全、文明施工貫徹到每個(gè)施工人員心中。

2.2 目前，尤其是針對(duì)項(xiàng)目多，戰(zhàn)線長(zhǎng)的特點(diǎn)，造成管理跨度大、技術(shù)力量分散，特別是在工程中搶工期，安全、質(zhì)量關(guān)注不足的現(xiàn)象，要求我們?cè)谑┕み^(guò)程中要抓現(xiàn)場(chǎng)、抓落實(shí)、抓責(zé)任，要讓安全文明施工工作當(dāng)成每個(gè)施工人員普遍之事。給予高度重視；要注重落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要緊抓不放，善于用典型事件來(lái)抓落實(shí)，從正反兩方面來(lái)加以引導(dǎo)、啟發(fā)。防止走馬觀花看現(xiàn)場(chǎng)。拿著記錄抓落實(shí)，因此，抓落實(shí)要在項(xiàng)目部、在現(xiàn)場(chǎng)、在作業(yè)面、在施工人員中。只有狠抓落實(shí)才能避免事故的發(fā)生。

2.3 要強(qiáng)化提高職工素質(zhì) 施工人員在施工過(guò)程中的責(zé)任心和素質(zhì)決定了企業(yè)能否做好安全和質(zhì)量工作。如果施工人員和施工負(fù)責(zé)人具有較高的責(zé)任心和素質(zhì)，往往能夠避免很多事故的發(fā)生。素質(zhì)較高的人一般都具有較強(qiáng)的分析能力，一般發(fā)生的問(wèn)題相對(duì)較少。因此，為了提高一線職工的安全素質(zhì)和規(guī)范操作，安全部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)一線職工的培訓(xùn)。

2.4 加強(qiáng)考核 考核作為避免事故發(fā)生一種行之有效的激勵(lì)和約束手段，由于個(gè)人的安全往往關(guān)系到自己的切身利益，因此，他們就會(huì)不自主的將他律變成自律而降低事故的發(fā)生率。召開(kāi)事故分析會(huì)等時(shí)候考核機(jī)制應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅處理違反規(guī)定的行為，并一定要引起職工的高度重視。

3 安全管理是企業(yè)的永恒主題

安全和生產(chǎn)作為一對(duì)與生俱來(lái)的矛盾，不能避免也不能回避，因此，我們要正確對(duì)待兩者的關(guān)系。抓安全在現(xiàn)實(shí)中有兩種抓法：第一，事前一步一個(gè)腳印的扎扎實(shí)實(shí)的抓；第二，事故發(fā)生后，手忙腳亂的抓。由于任何事故發(fā)生錢(qián)都會(huì)有征兆，因此，有效的識(shí)別工程中的危險(xiǎn)源對(duì)于杜絕和減少事故的發(fā)生具有重要的作用。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故的苗頭，要及時(shí)進(jìn)行整改，將事故消滅在萌芽狀態(tài)防止擴(kuò)大。為了確保安全能夠處于可控狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)相關(guān)的安全技術(shù)措施。只有事前抓好安全工作，才能有效的避免事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

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引言：我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，同時(shí)也帶動(dòng)各行業(yè)的發(fā)展，鐵路施工企業(yè)的發(fā)展近年來(lái)本就很迅速。因而資金的安全管理也就起著至關(guān)重要的作用，對(duì)一些鐵路施工企業(yè)資金的安全管理的好壞直接關(guān)系到施工企業(yè)的發(fā)展，因此我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)資金安全管理。

一、加強(qiáng)資金安全管理的重要性

施工企業(yè)加強(qiáng)資金管理，強(qiáng)化資金內(nèi)部控制制度，以保持施工生產(chǎn)各環(huán)節(jié)資金供求的動(dòng)態(tài)平衡。施工項(xiàng)目應(yīng)將資金合理安排到采購(gòu)、生產(chǎn)、上繳等各環(huán)節(jié)，做到實(shí)物流和資金流的相互協(xié)調(diào)、資金收支在數(shù)量及時(shí)間上相互協(xié)調(diào)。施工項(xiàng)目的資金由于流動(dòng)性很強(qiáng)，出現(xiàn)錯(cuò)弊的可能性更大，保護(hù)資金安全的要求更迫切。

施工企業(yè)資金管理以資金收付業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，所有的資金收付均應(yīng)有真實(shí)的業(yè)務(wù)發(fā)生，不能憑空付款或收款。收款業(yè)務(wù)主要是向客戶收取工程款，同時(shí)向客戶開(kāi)具發(fā)票，不得有收款不入賬的情形。付款業(yè)務(wù)涉及公司經(jīng)濟(jì)利益流出，是資金管理的重要環(huán)節(jié)，集團(tuán)公司要求各分子公司嚴(yán)格履行申請(qǐng)、審批、復(fù)核、支付的業(yè)務(wù)流程。

二：

三、施工企業(yè)資金管理上存在的安全隱患

通過(guò)對(duì)話交流，檢查管理流程，抽查工程合同、翻閱會(huì)計(jì)憑證、核對(duì)大額聯(lián)簽審批單等相關(guān)資料，歸納總結(jié)了鐵路施工企業(yè)資金管理上普遍存在以下問(wèn)題。

1.資金安全管理意識(shí)不強(qiáng)。某些鐵路運(yùn)輸企業(yè)的資金管理部門(mén)對(duì)資金的使用安全重視不夠，資金安全管理意識(shí)淡薄，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不足，資金管理制度不健全、管理失控，監(jiān)控措施落實(shí)不到位，尤其是車(chē)務(wù)系統(tǒng)的進(jìn)款窗口單位，日常現(xiàn)金量較大，部分職工，甚至領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資金安全防范的意識(shí)淡薄，資金安全風(fēng)險(xiǎn)較大。

2. 銀行賬戶清理進(jìn)度有待提高。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)收、應(yīng)付賬款數(shù)額較大，尤其是長(zhǎng)年累積的未提賬單的清理及三年以上的對(duì)路外單位形成的應(yīng)收賬款的清理是當(dāng)前企業(yè)的難題，一方面營(yíng)運(yùn)資金短缺，應(yīng)付賬款不能及時(shí)支付，造成企業(yè)的信用和盈利能力下降，增加了資金的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，鐵路企業(yè)由于經(jīng)歷多次國(guó)有企業(yè)改制和企業(yè)整合、撤并，遺留很多尚未注銷(xiāo)的企業(yè)和待撤銷(xiāo)的銀行賬戶，大大增大了銀行賬戶的資金風(fēng)險(xiǎn)。

3. 工程款項(xiàng)回收效率低下，墊資施工現(xiàn)象普遍，現(xiàn)金流占用情況嚴(yán)重。

建筑施工企業(yè)為了成功承接建設(shè)項(xiàng)目，相互大打價(jià)格戰(zhàn)，甚至愿意以墊付工程款進(jìn)行施工的條件來(lái)贏得客戶。這樣的惡性競(jìng)爭(zhēng)方式，一方面加重了建筑施工企業(yè)的弱勢(shì)地位，同時(shí)也損害了整個(gè)建筑市場(chǎng)的發(fā)展前景。可以說(shuō)，通過(guò)這種方式承接的工程項(xiàng)目，不僅難以給企業(yè)帶來(lái)真正意義上的盈利，甚至還會(huì)給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的資金緊張，這對(duì)建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)是十分危險(xiǎn)的。

4. 資金使用未能?chē)?yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。我國(guó)建筑施工企業(yè)大多數(shù)雖然制定了相關(guān)的預(yù)算編制制度，每年也能按時(shí)編制資金預(yù)算計(jì)劃，但是這項(xiàng)工作往往都流于形式和表面，在實(shí)際工作中，沒(méi)有引起人們足夠的重視。項(xiàng)目主管人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到資金預(yù)算管理的重要性，在業(yè)務(wù)流程中，不按計(jì)劃支取資金、隨意修改資金用途等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。不規(guī)范的操作不僅增加了資金管理的難度，還會(huì)導(dǎo)致計(jì)劃金額與實(shí)際金額產(chǎn)生嚴(yán)重偏差，大額的超支會(huì)導(dǎo)致建筑施工企業(yè)的成本費(fèi)用失控，建設(shè)項(xiàng)目虧損。

5. 資金占用結(jié)構(gòu)不合理引發(fā)的安全隱患各鐵路運(yùn)輸企業(yè)，特別是機(jī)務(wù)、車(chē)輛系統(tǒng)，為機(jī)車(chē)、車(chē)輛運(yùn)行、檢修儲(chǔ)備的一般材料、機(jī)車(chē)配件、燃油等存貨資金超儲(chǔ)現(xiàn)象嚴(yán)重由于機(jī)車(chē)、車(chē)輛轉(zhuǎn)型等原因造成的存貨積壓等占用大量資金，導(dǎo)致資金流動(dòng)性差，資金周轉(zhuǎn)困難，導(dǎo)致資金使用效率降低。

6、法律訴訟引發(fā)資金安全隱患。在建筑施工企業(yè)的日常資金管理工作中，有不少項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的法律意識(shí)還十分淡薄，缺乏法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在項(xiàng)目進(jìn)行前簽訂確立經(jīng)濟(jì)責(zé)任的法律文書(shū)中，負(fù)責(zé)人對(duì)于合同各項(xiàng)條款的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性缺乏深入細(xì)致的研究，甚至連付款條件、違約責(zé)任這些對(duì)于建筑施工單位來(lái)說(shuō)至關(guān)重要的保護(hù)條款都沒(méi)有明確界定；還有一些企業(yè)為了快速承接項(xiàng)目，簽訂合同前不仔細(xì)考察業(yè)主的信譽(yù)和能力，結(jié)果導(dǎo)致工程款的惡意拖欠。這樣的盲目簽約十分容易引起糾紛甚至法律訴訟，大大增加企業(yè)資金回籠的難度，威脅企業(yè)的資金安全。同時(shí)，因資金不能及時(shí)回籠，造成不能及時(shí)償付各類(lèi)債務(wù)，與供貨商、分包商的訴訟時(shí)有發(fā)生，經(jīng)常出現(xiàn)銀行賬戶被凍結(jié)現(xiàn)象，影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、加強(qiáng)資金安全監(jiān)管，防范資金管理風(fēng)險(xiǎn)的幾點(diǎn)建議。

1.加強(qiáng)規(guī)范資金流向的合理性。

首先，對(duì)外支付款項(xiàng)必須從本項(xiàng)目臨時(shí)賬戶或公司基本賬戶支付，不能借用其他單位賬戶支付。比如，某項(xiàng)目在支付所欠分包單位款項(xiàng)時(shí)，沒(méi)有通過(guò)本項(xiàng)目臨時(shí)賬戶支付，而是通過(guò)與項(xiàng)目有資金往來(lái)的材料供應(yīng)商賬戶支付，事后，與該分包單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，分包單位拒不承認(rèn)收到該筆代付的款項(xiàng)，就會(huì)給公司造成經(jīng)濟(jì)損失。

其次，對(duì)外支付款項(xiàng)必須支付到發(fā)票列明的銷(xiāo)貨單位的銀行賬戶。支付時(shí)要確保三個(gè)“一致”，一是發(fā)票上的銷(xiāo)貨單位必須與購(gòu)銷(xiāo)合同上的銷(xiāo)貨單位一致，有些時(shí)候，合同時(shí)跟“甲公司”簽訂的，而提供的發(fā)票卻是“乙公司”的，即借用發(fā)票問(wèn)題，這是不允許的。另一個(gè)“一致”是資金的去向必須與發(fā)票上的銷(xiāo)貨單位一致，要嚴(yán)格按照發(fā)票上的銷(xiāo)貨單位的賬戶付款，且不能支付現(xiàn)金。第三個(gè)“一致”就是資金的去向和購(gòu)銷(xiāo)合同上的銷(xiāo)貨單位一致。

最后，用轉(zhuǎn)賬支票付款要取得銀行進(jìn)賬單的回單聯(lián)。很多施工企業(yè)用轉(zhuǎn)賬支票形式付款時(shí)，只用轉(zhuǎn)賬支票的票根作為付款憑據(jù)，銀行資金的真正去向無(wú)法掌握。

2.資金審批環(huán)節(jié)是關(guān)鍵控制點(diǎn)，對(duì)大額資金嚴(yán)格把關(guān)。

把資金審批環(huán)節(jié)作為關(guān)鍵點(diǎn)，是為了控制資金的流出，施工項(xiàng)目的資金使用必須與企業(yè)的全面預(yù)算管理。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)支付的款項(xiàng)是否超合同、超驗(yàn)工進(jìn)行審核；對(duì)工程進(jìn)度款和結(jié)算款的支付方式、時(shí)限、額度是否與合同約定相符，是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行審核；對(duì)工程質(zhì)保金是否按規(guī)定或合同約定比例和時(shí)限預(yù)留和返還進(jìn)行審核。

3.加強(qiáng)銀行賬戶管理，實(shí)行集團(tuán)公司資金監(jiān)控管理模式。

銀行賬戶的開(kāi)立應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際需要，禁止施工項(xiàng)目自行開(kāi)立賬戶、隨意開(kāi)立多個(gè)賬戶。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查、清理各施工項(xiàng)目銀行賬戶的開(kāi)立及使用情況，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批擅自開(kāi)立銀行賬戶或者不按規(guī)定及時(shí)清理撤銷(xiāo)賬戶等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

資金監(jiān)控是集團(tuán)公司對(duì)子公司資金存量和流量的監(jiān)控，是集團(tuán)公司對(duì)分子公司資金管理的核心。資金監(jiān)控的目標(biāo)歸根結(jié)底是提高資金效用，使資金在可控范圍內(nèi)快速流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)效率和效益雙方面的均衡。集團(tuán)公司對(duì)各分子公司銀行賬戶實(shí)施了賬戶余額監(jiān)控的措施，通過(guò)手機(jī)短信方式，每日監(jiān)控各分子公司賬戶資金流入流出情況，詳細(xì)掌握資金動(dòng)態(tài)，通過(guò)撥付往來(lái)資金實(shí)現(xiàn)資金統(tǒng)籌管理。

4. 加強(qiáng)合同管理，強(qiáng)化合同訂立前的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

應(yīng)注意防范工程施工合同訂立前的法律風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和對(duì)招標(biāo)文件和施工協(xié)議的審查，認(rèn)真核查對(duì)方的主體資質(zhì)，明確約定違約責(zé)任等，訂立完備規(guī)范、切實(shí)可行的債權(quán)合同。

優(yōu)化鐵路建筑施工企業(yè)的資金管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工作，既需要對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、行業(yè)狀況宏觀考慮與把握，同時(shí)也需要系統(tǒng)籌劃，從細(xì)節(jié)著眼，逐步改善。通過(guò)以上調(diào)研分析來(lái)看，企業(yè)資金管理水平的提高需要以完善的內(nèi)部控制作為前提，在此基礎(chǔ)上根據(jù)行業(yè)當(dāng)中所涉及的主要業(yè)務(wù)流程制定出適合自身的資金管理制度，同時(shí)運(yùn)用監(jiān)督制約機(jī)制，最大限度地消除差錯(cuò)，杜絕舞弊，保護(hù)資產(chǎn)安全，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，從而提高鐵路建筑施工企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力和資本。

5. 加大資金集中管理力度各財(cái)務(wù)資金結(jié)算中心要進(jìn)一步加大資金集中撥付、管理和監(jiān)控力度。財(cái)務(wù)資金結(jié)算中心要建立嚴(yán)密的規(guī)范、高效安全的資金管理業(yè)務(wù)流程，堵塞管理漏洞。并要建立健全資金安全管理的事前、事中、事后監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)鐵路施工企業(yè)的資金撥付管理，監(jiān)督資金的運(yùn)用，建立科學(xué)規(guī)范的資金撥付機(jī)制。6. 嚴(yán)格規(guī)范和加強(qiáng)銀行賬戶管理鐵路施工企業(yè)必須按鐵道部、鐵路局要求，規(guī)范銀行賬戶管理，按規(guī)定程序在結(jié)算中心開(kāi)立賬戶，嚴(yán)禁在結(jié)算中心以外的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立賬戶，已經(jīng)開(kāi)設(shè)的要按規(guī)定予以清理，嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)一歸口管理要求，改變資金支付管理不規(guī)范、資金運(yùn)行管理鏈條短、潛在資金安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多的狀況。7.加強(qiáng)資金預(yù)算管理鐵路施工企業(yè)要按照實(shí)際生產(chǎn)需求編制資金預(yù)算，并與企業(yè)的全面預(yù)算相銜接，指定專(zhuān)人監(jiān)督資金預(yù)算的執(zhí)行情況，嚴(yán)格控制各項(xiàng)資金的使用不超預(yù)算，杜絕不合理支出，加強(qiáng)資金安全的管理，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，鐵路施工企業(yè)資金管理雖然面臨著諸多隱患問(wèn)題，但資金安全是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的生命線，所以只有不斷加強(qiáng)鐵路施工企業(yè)的資金安全管理，保證施工企業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：［1］張繼玉，鐵路施工企業(yè)資金集中管理探析［J］經(jīng)濟(jì)生活文摘，2012，12(3):13一15

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為客戶創(chuàng)造價(jià)值，相當(dāng)于為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，客戶可以說(shuō)是企業(yè)唯一賴以生存和發(fā)展的動(dòng)力，而企業(yè)資金業(yè)務(wù)的最終服務(wù)對(duì)象是業(yè)務(wù)相關(guān)的客戶，因此在對(duì)企業(yè)資金的安全性管理，要將客戶價(jià)值放在首位，一切不能夠保障客戶價(jià)值的資金管理計(jì)劃，都不能夠予以采納。資金安全性管理中對(duì)客戶價(jià)值的強(qiáng)調(diào)，務(wù)必打破各個(gè)部門(mén)的界限，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門(mén)的資源，以減少部門(mén)之間的無(wú)效勞動(dòng)，從而最大限度降低不必要資金的支出量，并以最快的速度響應(yīng)客戶的需求。

1.2 整體流程的最優(yōu)

針對(duì)傳統(tǒng)分散型的資金安全性管理流程，企業(yè)資金安全性管理不能僅僅關(guān)注本部門(mén)任務(wù)的局部效率，還需要兼顧整個(gè)流程的效率，安全性管理強(qiáng)調(diào)整體流程的最優(yōu)化原則，在進(jìn)行各個(gè)部門(mén)任務(wù)布置時(shí)，綜合顧客、競(jìng)爭(zhēng)、變化的“3C”需求，在組織運(yùn)作的前提下，建立起各個(gè)部門(mén)之間的利益關(guān)系，譬如企業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)、策劃、營(yíng)銷(xiāo)一體化的任務(wù)流程，各項(xiàng)資金的審批，都要綜合每個(gè)部門(mén)資金需求計(jì)劃，判斷提交審批資金申請(qǐng)是否切實(shí)滿足整個(gè)任務(wù)流程的安全運(yùn)作。

1.3 信息技術(shù)的支持

企業(yè)資金安全性管理離不開(kāi)信息的有效傳遞，而保證信息采集、加工、傳遞、共享的及時(shí)性，需要借助信息技術(shù)的支持。企業(yè)資金安全性管理中，包括客戶、供應(yīng)商等在內(nèi)的內(nèi)外部資源整合，只有強(qiáng)化信息技術(shù)的應(yīng)用，才能更為精準(zhǔn)地傳達(dá)客戶的需求，或者將企業(yè)采購(gòu)需求及時(shí)傳達(dá)給供應(yīng)商，方可切實(shí)提高資金使用的安全水平，以及對(duì)企業(yè)內(nèi)外部資金業(yè)務(wù)變化的響應(yīng)速度。

2. 企業(yè)資金安全性管理的方法

在遵循企業(yè)資金安全性管理原則的基礎(chǔ)上，分別從投資項(xiàng)目業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)工作流管理、網(wǎng)銀提收付業(yè)務(wù)等方面入手，研討企業(yè)資金安全性管理的方法。筆者結(jié)合相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出以下幾方面的建議。

2.1 投資項(xiàng)目資金的安全管理

企業(yè)投資是創(chuàng)造盈利條件的重要方式之一，也是賴以生存發(fā)展的資金業(yè)務(wù)流程基本模式。投資項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程資金的安全性管理，由決策層、投資項(xiàng)目管理部門(mén)、合作項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)執(zhí)行。首先是設(shè)計(jì)項(xiàng)目公司建議和表決設(shè)立項(xiàng)目公司，在投資項(xiàng)目商榷后，開(kāi)始對(duì)企業(yè)的情況進(jìn)行匯總，同時(shí)結(jié)合企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，綜合分析各種因素，初步確定項(xiàng)目資金安全性管理的可行性研究方向。尤其是業(yè)務(wù)部所提出的企業(yè)情況，要有充分的研究和探討過(guò)程，進(jìn)而通過(guò)表決提出實(shí)施和改進(jìn)的要求。該步驟可按照投資項(xiàng)目業(yè)務(wù)資金安全性管理所需，進(jìn)行重復(fù)地設(shè)計(jì)。其次是方案與計(jì)劃的設(shè)立，企業(yè)投資項(xiàng)目過(guò)程中，包括資金投入量、投入方向，以及資金使用各種規(guī)章制度等，在項(xiàng)目資金安全管理方案中要體現(xiàn)出來(lái)，至于與資金使用相關(guān)的商品開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售安全管理等，則體現(xiàn)于年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。在這些方案和計(jì)劃當(dāng)中，對(duì)于最高管理層所提出的目標(biāo)要求，各個(gè)部門(mén)都要將計(jì)劃實(shí)施情況，定時(shí)匯報(bào)給項(xiàng)目管理部門(mén)，譬如財(cái)務(wù)部門(mén)需將項(xiàng)目資金的投入和使用安全情況上報(bào)，以便項(xiàng)目管理部門(mén)結(jié)合業(yè)務(wù)需求做出相應(yīng)的資金安全性管理計(jì)劃調(diào)整。最后是業(yè)務(wù)改進(jìn)，關(guān)于業(yè)務(wù)改進(jìn)的要求，包含企業(yè)高層提出的改進(jìn)要求和細(xì)化分解的決議要求，但市場(chǎng)調(diào)查是必不可少的步驟。結(jié)合企業(yè)的年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、建議改進(jìn)計(jì)劃、目標(biāo)要求、經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)反饋、經(jīng)營(yíng)改進(jìn)建議、董事會(huì)決議要求、決議要求情況反饋、匯報(bào)執(zhí)行建議等，實(shí)施全方位的市場(chǎng)調(diào)查。關(guān)于市場(chǎng)調(diào)查，筆者認(rèn)為有必要不定時(shí)反饋細(xì)化目標(biāo)的執(zhí)行情況，以此作為產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售計(jì)劃、成本控制等過(guò)程中資金安全管理的依據(jù)。

2.2 業(yè)務(wù)工作資金的安全管理

在投資項(xiàng)目付諸實(shí)施階段，包括資金的收付、轉(zhuǎn)賬、存取等都是業(yè)務(wù)工作資金安全性管理的對(duì)象，但考慮到項(xiàng)目?jī)?nèi)外部環(huán)境的多變性，其中某些職能部門(mén)對(duì)資金安全管理需求方向處于不斷變化態(tài)勢(shì)，必須適時(shí)通過(guò)業(yè)務(wù)工作資金的安全性管理，進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。關(guān)于業(yè)務(wù)流程資金的安全性管理，筆者認(rèn)為可借助業(yè)務(wù)工作流程相關(guān)的資金管理模型，在進(jìn)入用戶界面后，啟動(dòng)應(yīng)用服務(wù)層，然后分別在XML、工作流執(zhí)行、管理與監(jiān)控的工作流運(yùn)行環(huán)境中，直接進(jìn)入數(shù)據(jù)訪問(wèn)層，進(jìn)而完成進(jìn)程定義數(shù)據(jù)、工作流數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)模型數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)。在此值得一提的是，業(yè)務(wù)流程資金安全管理需求出現(xiàn)變化后，需要結(jié)合工作流程、人員變動(dòng)和資金管理的變動(dòng)態(tài)勢(shì)，進(jìn)行資金安全管理工作流的重新定義，期間可充分發(fā)揮ERP資金管理的靈活性和適應(yīng)性，在遵循既定原則和標(biāo)準(zhǔn)的前提下，完成業(yè)務(wù)工作資金的安全性管理。

2.3 網(wǎng)銀提收業(yè)務(wù)的安全管理

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1．3培訓(xùn)教育形式單一，受教人員文化程度、人員素質(zhì)層次不齊，教學(xué)紀(jì)律和質(zhì)量不理想國(guó)有大中型化工企業(yè)基本上都存在組織機(jī)構(gòu)龐大、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、年齡差異顯著等問(wèn)題，在培訓(xùn)教育過(guò)程中沒(méi)有針對(duì)性、目的性、科學(xué)性的頻繁組織全員安全知識(shí)培訓(xùn)，使得教育內(nèi)容凌亂、空泛。加之老職工、技術(shù)工及基層管理人員思想上的不重視，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)培訓(xùn)教育現(xiàn)場(chǎng)大聲喧嘩、隨意走動(dòng)、酣睡打呼的不良現(xiàn)象。同時(shí)，教育形式單一，傳統(tǒng)的灌輸式教育無(wú)法調(diào)動(dòng)職工參加安全培訓(xùn)教育的積極性，從而影響教育教學(xué)質(zhì)量。

1．4年度安全投入計(jì)劃未對(duì)安全培訓(xùn)教育工作進(jìn)行安排，導(dǎo)致教育教學(xué)資料的陳舊，設(shè)備設(shè)施的落后，嚴(yán)重影響培訓(xùn)效果部分國(guó)有化工企業(yè)建成已有近20年的時(shí)間，期間一直生產(chǎn)穩(wěn)定，不愿意花大價(jià)錢(qián)投資安全培訓(xùn)工作，得過(guò)且過(guò)，致使沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)教育場(chǎng)所；沒(méi)有現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施，如電視機(jī)、投影儀、音響等；沒(méi)有全面的培訓(xùn)教育教學(xué)資料，如安全管理類(lèi)書(shū)籍、影像資料、事故案例匯編等，造成培訓(xùn)教育專(zhuān)員無(wú)從下手，獲取資料途徑狹窄，且資料內(nèi)容的正確性有待考究，導(dǎo)致安全培訓(xùn)工作停滯不前。

2改善安全培訓(xùn)教育管理的對(duì)策和建議

2.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分層安排培訓(xùn)首先，要完善安全培訓(xùn)教育獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)，讓領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭參加培訓(xùn)教育，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)、記錄、考試的員工，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并處罰金，通過(guò)經(jīng)濟(jì)約束等手段，提高企業(yè)員工對(duì)安全培訓(xùn)工作的重視程度。再者，要分層、分批進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，所謂“分層”是指按照年齡大小、文化程度分為三級(jí)，一級(jí)35歲以內(nèi)、大專(zhuān)學(xué)歷以上；二級(jí)35歲至45歲、高中、技校學(xué)歷；三級(jí)45歲以上級(jí)其他人員，便于在同一時(shí)間內(nèi)更好、更多的理解學(xué)習(xí)內(nèi)容；所謂“分批”是為了避免培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)人員過(guò)多聲音嘈雜、秩序混亂，按照所在單位工作性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)，如壓力容器、工程車(chē)輛、電氣儀表等，有針對(duì)性的對(duì)每一類(lèi)特殊人員進(jìn)行知識(shí)講解。

2．2要加大安全投入力度，改變安全培訓(xùn)教育模式首先，要從實(shí)際出發(fā)，以解決生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問(wèn)題為主，有針對(duì)性、實(shí)用性的對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)和防范，對(duì)可能存在的事故隱患，要采取先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，通過(guò)電腦合成模擬動(dòng)畫(huà)的方法，形象的詮釋隱患向事故發(fā)展的過(guò)程及嚴(yán)重后果，從而引起全員的重視。再次，可以開(kāi)展形式多樣的安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，提高職工投身安全工作的積極性，在寓教于樂(lè)的過(guò)程中，學(xué)習(xí)安全知識(shí)和操作技能。最后，加大安全資金投入，建立安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)書(shū)籍庫(kù)，方面各級(jí)人員借閱，鼓勵(lì)班組長(zhǎng)以上人員報(bào)考國(guó)家級(jí)注冊(cè)安全工程師，提高薪酬待遇，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

篇6

突出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，繼續(xù)深化我縣安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，督促企業(yè)明職責(zé)、守規(guī)矩、反違章，提高本質(zhì)安全水平，有效遏制各類(lèi)事故；推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及部門(mén)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”制度，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三、活動(dòng)內(nèi)容

根據(jù)*實(shí)際，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)，主要是將企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任具體化、指標(biāo)化、明晰化，通過(guò)開(kāi)展企業(yè)自查自糾、級(jí)別評(píng)定、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等載體，使企業(yè)崗位作業(yè)規(guī)范化、安全管理程序化、生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)良化，以切實(shí)提高其本質(zhì)安全水平。

1、規(guī)范企業(yè)責(zé)任考核。根據(jù)上級(jí)要求，將現(xiàn)行的責(zé)任書(shū)擴(kuò)充為責(zé)任落實(shí)工作手冊(cè)。手冊(cè)內(nèi)容分兩部分：一是安全生產(chǎn)工作量化指標(biāo)及自查自糾情況登記表：細(xì)化有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的要求，作為企業(yè)安全生產(chǎn)工作量化指標(biāo)，由企業(yè)對(duì)照自查，并將查糾情況記錄在冊(cè)；二是安全生產(chǎn)工作情況記錄表：企業(yè)將一定時(shí)間內(nèi)的安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況記錄在冊(cè)，作為主管部門(mén)檢查監(jiān)督的重要依據(jù)，其中高危行業(yè)企業(yè)記錄周期為一周，其他一般行業(yè)企業(yè)記錄周期為一月。為確保企業(yè)按照量化指標(biāo)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，對(duì)企業(yè)責(zé)任落實(shí)的考核實(shí)行企業(yè)自查自糾、主管部門(mén)檢查驗(yàn)收的工作方式。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，工作手冊(cè)分為：礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位七種。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)根據(jù)本方案第四款“職責(zé)分工”內(nèi)容，明確各自工作任務(wù)，將工作手冊(cè)發(fā)放到各相關(guān)企業(yè)，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促相關(guān)企業(yè)填寫(xiě)工作手冊(cè)、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2、實(shí)施企業(yè)級(jí)別評(píng)定。在總結(jié)前兩年企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評(píng)估和分類(lèi)管理開(kāi)展情況的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣企業(yè)全面進(jìn)行級(jí)別評(píng)定，根據(jù)不同級(jí)別實(shí)施分類(lèi)管理。為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的量化考評(píng)，各行業(yè)主管部門(mén)可根據(jù)《*縣推行安全生產(chǎn)狀況評(píng)估，實(shí)行安全生產(chǎn)分類(lèi)管理辦法》的原則規(guī)定，結(jié)合近兩年的實(shí)施實(shí)踐，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，使之更具操作性。級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)可采用“千分制”，分“共性部分”和“行業(yè)特殊要求”兩部分組成。“共性部分”為企業(yè)在主體合法、物質(zhì)保障、安全管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、建章立制、教育培訓(xùn)、隱患治理、事故報(bào)告、應(yīng)急救援等“十個(gè)方面”的責(zé)任內(nèi)容，占70%分值，“行業(yè)特殊要求”為不同行業(yè)的特別責(zé)任內(nèi)容，占30%分值。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)由市安委辦和市各行業(yè)主管部門(mén)結(jié)合行業(yè)實(shí)際制定。

根據(jù)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評(píng)定的情況，將企業(yè)劃分為A、B、C、D四個(gè)級(jí)別（A級(jí)：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任要求落實(shí)到位，評(píng)定分值達(dá)到900分以上；B級(jí)：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任要求基本落實(shí)到位，評(píng)定分值在700分以上900分以下；C級(jí)：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任要求落實(shí)不到位，評(píng)定分值在700分以下；D級(jí)：存在重大安全隱患）。

級(jí)別評(píng)定工作，原則上采取“企業(yè)自查自評(píng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審分類(lèi)，縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)復(fù)核確認(rèn)”的程序進(jìn)行：

1、自查自評(píng)：企業(yè)對(duì)照級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自評(píng)后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；

2、初審分類(lèi)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)企業(yè)自查自評(píng)情況進(jìn)行審查，糾正企業(yè)自查自評(píng)不實(shí)之處，提出定級(jí)意見(jiàn)，按不同行業(yè)上報(bào)縣行業(yè)主管部門(mén)；

3、復(fù)核確認(rèn)：縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報(bào)的企業(yè)級(jí)別情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核確認(rèn)（行業(yè)界限不清或無(wú)行業(yè)主管部門(mén)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核確認(rèn)），并將確認(rèn)結(jié)果報(bào)縣政府安委辦（行業(yè)界限不清或無(wú)行業(yè)主管部門(mén)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)送確認(rèn)結(jié)果）。

縣所屬企業(yè)自查自評(píng)后，也可直接報(bào)行業(yè)主管部門(mén)復(fù)核確認(rèn)。

級(jí)別評(píng)定工作要求覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)，不能局限于規(guī)模企業(yè)。已通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)級(jí)別評(píng)定工作程序可適當(dāng)簡(jiǎn)化，可對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)和考評(píng)分值進(jìn)行復(fù)核后直接予以定級(jí)。

對(duì)企業(yè)按評(píng)定結(jié)果進(jìn)行分類(lèi)管理，A、B級(jí)企業(yè)以自我管理為主，監(jiān)督管理為輔，抓鞏固和提升；C級(jí)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，督促其期限整改存在的主要問(wèn)題；D級(jí)企業(yè)，實(shí)行掛牌督辦，責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期不能完成整改的，依法提請(qǐng)關(guān)閉。

企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在第一次分類(lèi)的基礎(chǔ)上，以后每年對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行重新評(píng)定。行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合安全檢查或?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行安全責(zé)任考核時(shí)，或企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，根據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，決定是否調(diào)整其級(jí)別，須調(diào)整的按規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整和確認(rèn)。

安全生產(chǎn)級(jí)別是企業(yè)誠(chéng)信的重要內(nèi)容，要及時(shí)將企業(yè)的安全級(jí)別評(píng)定情況分別向金融、發(fā)改、人力社保、科技、工會(huì)等部門(mén)通報(bào)，作為企業(yè)融資信用等級(jí)評(píng)定、安全生產(chǎn)許可證審批、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)交納、項(xiàng)目扶持以及勞模評(píng)選、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等方面的依據(jù)。

3、強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育是持續(xù)穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢(shì)的重要工作，也是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的基礎(chǔ)工作。要加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，拓展安全生產(chǎn)宣傳教育領(lǐng)域，創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳教育形式，擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳教育效果，切實(shí)強(qiáng)化全民安全意識(shí)和職工安全技能，扎實(shí)推進(jìn)安全文化建設(shè)，營(yíng)造全員、全過(guò)程、全方位注重安全、關(guān)愛(ài)生命的良好氛圍。

一是建立“部門(mén)聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的宣傳機(jī)制。在全社會(huì)營(yíng)造“企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體”的輿論氛圍，促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)依法守法，促使職工自覺(jué)遵章守紀(jì)；加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳教育，幫助大眾了解、掌握安全生產(chǎn)知識(shí)；通過(guò)安全生產(chǎn)典型事故案例，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)廣大干部職工進(jìn)行警示教育，提高他們遵章守紀(jì)意識(shí)；加強(qiáng)安全文化宣傳培育，引導(dǎo)企業(yè)建立誠(chéng)信機(jī)制、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，努力創(chuàng)建“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”，通過(guò)開(kāi)展一系列群眾性的安全宣傳教育活動(dòng)，創(chuàng)造各具特色的企業(yè)安全文化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持以基層為主，以企業(yè)為主，遵循“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段”的原則，注重宣傳教育活動(dòng)的連續(xù)性、持久性和實(shí)效性，有聲有色地開(kāi)展各項(xiàng)宣傳工作。

二是加大監(jiān)督檢查力度，全力督促企業(yè)落實(shí)三級(jí)安全教育。“三級(jí)教育”是增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí)和法制觀念，提高安全技術(shù)水平，正確掌握操作規(guī)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)、危害因素，積極采取有效防護(hù)措施和應(yīng)急措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類(lèi)事故隱患的重要手段，也是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)要采取有效措施，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員在上崗前已經(jīng)接受經(jīng)過(guò)廠(礦)、車(chē)間(工段)、班組的三級(jí)安全教育，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位的安全操作技能，增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。真正做到安全教育不漏員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可實(shí)行從業(yè)人員“三級(jí)安全教育一表一卡”制度，即員工經(jīng)培訓(xùn)后由企業(yè)填寫(xiě)《從業(yè)人員三級(jí)安全教育個(gè)人記錄表》存檔，同時(shí)給被培訓(xùn)者發(fā)“三級(jí)安全教育卡”，作為員工接受“三級(jí)教育”的憑證。

參照上級(jí)的做法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)上安全生產(chǎn)第一課”的做法：年初，召集轄區(qū)企業(yè)法定代表人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)授課，明確企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要性，倡導(dǎo)政府首長(zhǎng)親自授課，企業(yè)法定代表人首先接受教育。

三是加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度。組織開(kāi)展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗達(dá)100%。

4、抓好隱患排查治理。一是全面落實(shí)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，督促企業(yè)建立健全隱患排查治理工作制度，廣泛開(kāi)展“員工查身邊隱患”活動(dòng)，促進(jìn)隱患排查治理工作常態(tài)化；二是按照分級(jí)管理、分級(jí)督辦的原則，公布一批重大隱患，實(shí)行掛牌督辦、驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)；三是深入開(kāi)展道路交通（尤其是農(nóng)村道路交通）、建筑施工、礦山、危化、消防、冶金機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治，使重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施得到進(jìn)一步完善和落實(shí)。

5、推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的行為準(zhǔn)則，推行安全標(biāo)準(zhǔn)化是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措。要進(jìn)一步擴(kuò)大安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施覆蓋面，2010年，礦山、煙花爆竹批發(fā)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)參與率要達(dá)到100%，達(dá)標(biāo)50%；冶金、建材、機(jī)械制造、輕工、電力等規(guī)模以上企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)參與率不低于90%；規(guī)模以下企業(yè)安全規(guī)范化活動(dòng)參與率不低于60%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行業(yè)主管部門(mén)要研究制訂相應(yīng)的扶持政策和推進(jìn)措施，提高企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。

6、加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。把是否全面認(rèn)真落實(shí)《*縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》作為全年安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的重心和方向。

堅(jiān)持“以查助管，以查促管”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)察檢查。主管部門(mén)要積極主動(dòng)、及時(shí)有效地組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，認(rèn)真檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定和實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，整改生產(chǎn)安全事故隱患，制定、實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等情況。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工貿(mào)企業(yè)、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑行業(yè)以及其他事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、責(zé)任落實(shí)、建章立制、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等主體責(zé)任落實(shí)情況開(kāi)展檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改。

堅(jiān)持“以執(zhí)法為抓手，以查處為手段”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。要突出對(duì)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法存儲(chǔ)、非法經(jīng)營(yíng)；拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令或逾期不改正；拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)整頓；依法關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；不履行事故隱患排查治理職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生；謊報(bào)、瞞報(bào)事故等嚴(yán)重非法違法行為的重點(diǎn)打擊。對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求以及不落實(shí)主體責(zé)任或責(zé)任落實(shí)不到位的企業(yè)，要嚴(yán)格按照規(guī)定嚴(yán)肅查處。認(rèn)真查處各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，以事故教訓(xùn)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

堅(jiān)持“兩集中，兩到位”，優(yōu)化審批服務(wù)，規(guī)范行政許可。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，進(jìn)一步明確和落實(shí)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、論證、審批、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的安全責(zé)任。

堅(jiān)持“掛牌警示，定期巡查”，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。繼續(xù)完善重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，一點(diǎn)一牌，一點(diǎn)一巡，落實(shí)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控和專(zhuān)人管理制度。

四、職責(zé)分工

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)要按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，明確分工，落實(shí)要求，檢查、指導(dǎo)和督促企業(yè)按照工作部署，做好各項(xiàng)工作，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。根據(jù)《*縣人民政府關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的通知》（青政發(fā)〔20*〕73號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，縣安委會(huì)有關(guān)成員單位具體分工如下：

縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促礦山、危化、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣發(fā)改局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促糧食儲(chǔ)存、加工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促民爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，外資、外貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促各類(lèi)學(xué)校和校辦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣科技局協(xié)助行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)、檢查、督促各類(lèi)科研院所安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣公安局協(xié)助有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)、檢查、督促危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、煙花爆竹運(yùn)輸、使用企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣國(guó)土資源局協(xié)助有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、檢查、督促礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，以及非法礦山的巡查、取締關(guān)閉工作；

縣建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促建筑施工企業(yè)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施，城市公共設(shè)施安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣交通局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促道路運(yùn)輸企業(yè)、水上運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)輸站（場(chǎng)）、城市公交、公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促水利工程施工企業(yè)、管理單位、水電企業(yè)、漁業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、檢查、督促河道采砂企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣砂石料辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促河道采砂企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促農(nóng)機(jī)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣林業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促林業(yè)企業(yè)和竹木加工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣文化廣電新聞出版局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促公共娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、文化保護(hù)單位等場(chǎng)所安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣體育中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促體育系統(tǒng)企業(yè)、單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣國(guó)資辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促直接所屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣環(huán)保局協(xié)助相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、檢查、督促涉及環(huán)境保護(hù)和輻射環(huán)境安全保護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣氣象局協(xié)助相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、檢查、督促涉及防雷防靜電設(shè)施企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指導(dǎo)、檢查、督促特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣食品藥品監(jiān)督管理局協(xié)助相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、檢查、督促涉及食品藥品、醫(yī)療機(jī)械等企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促星級(jí)賓館、旅行社和旅游景區(qū)（點(diǎn)）等旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促所屬企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣供電局負(fù)責(zé)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣交警大隊(duì)協(xié)助交通部門(mén)指導(dǎo)、檢查、督促道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣消防大隊(duì)協(xié)助有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、檢查、督促有關(guān)人員密集企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促本地工業(yè)商貿(mào)和無(wú)主管部門(mén)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)；

縣工商局負(fù)責(zé)組織無(wú)需前置審批且法律、法規(guī)規(guī)定無(wú)行業(yè)主管部門(mén)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)企業(yè)的查處取締工作；

其他縣政府安委會(huì)成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，促進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)順利開(kāi)展。

五、實(shí)施步驟

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（1—3月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門(mén)充分認(rèn)識(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要意義，進(jìn)一步提高對(duì)開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好活動(dòng)工作的積極性和自覺(jué)性，研究制定推進(jìn)工作方案，通過(guò)舉辦企業(yè)負(fù)責(zé)人安全主體責(zé)任培訓(xùn)班等方式，召開(kāi)會(huì)議層層進(jìn)行動(dòng)員部署。

2、全面鋪開(kāi)階段（4月至11月）。全面開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施，落實(shí)整改；全面開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀級(jí)別評(píng)定工作，自查自評(píng)，初審分類(lèi)，復(fù)核確認(rèn)；深入開(kāi)展隱患排查治理；扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；大力開(kāi)展宣傳教育培訓(xùn)工作。

各企業(yè)要于每月月底向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門(mén)上報(bào)活動(dòng)開(kāi)展情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)匯總后上報(bào)至縣安委會(huì)辦公室。

3、評(píng)估提高階段（12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣行業(yè)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)行檢查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問(wèn)題，督促企業(yè)進(jìn)一步整改。

六、工作要求

（一）充分發(fā)動(dòng)，周密部署。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，需要企業(yè)主體的自覺(jué)參與，防范事故、避免損失應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)求生存的首選，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等宣傳輿論導(dǎo)向作用，通過(guò)各種方式，多層次、多渠道地開(kāi)展動(dòng)員發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，提高企業(yè)人員的思想認(rèn)識(shí)和自我參與意識(shí)，克服監(jiān)管人員的厭倦思想和應(yīng)付情緒，對(duì)本地、本行業(yè)、本單位的落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)制定實(shí)施方案，作出周密部署，明確活動(dòng)目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)活動(dòng)責(zé)任和工作要求，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。

（二）精心組織，措施到位。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)，以明確責(zé)任為前置，以宣傳教育為先導(dǎo)，以評(píng)定級(jí)別為手段，以治理隱患為重點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體，以強(qiáng)化監(jiān)管為動(dòng)力，以加強(qiáng)執(zhí)法為保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要準(zhǔn)確把握活動(dòng)目的意義和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合當(dāng)?shù)睾透髯孕袠I(yè)實(shí)際，細(xì)化工作措施，設(shè)置有效載體，創(chuàng)新方式方法，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（三）統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的對(duì)象是所有行業(yè)領(lǐng)域，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)既要全面部署、全面開(kāi)展，不留死角，又要突出礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、冶金、機(jī)械制造、交通運(yùn)輸?shù)雀呶！⒅攸c(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重點(diǎn)落實(shí)。

篇7

1思想教育

（1）做好事前防范。要加強(qiáng)對(duì)職工的日常思想教育，關(guān)心和愛(ài)護(hù)職工，切實(shí)幫助職工解決工作和生活中遇到的困難和問(wèn)題，消除影響職工安全生產(chǎn)的思想障礙，使職工能安心工作。

（2）做好事中保障。將“預(yù)防為主”的方針落實(shí)在職工的行動(dòng)上。認(rèn)真開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的分析與控制，使其具有較強(qiáng)的針對(duì)性，教育每名職工牢固樹(shù)立“安全第一”意識(shí)。

（3）做好事后思想工作。工作完成之后，要認(rèn)真總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和反思事故教訓(xùn)。對(duì)于工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出相應(yīng)的對(duì)策，堅(jiān)決執(zhí)行。對(duì)于受到批評(píng)或處分的職工，一起總結(jié)教訓(xùn)，讓他們從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)到自己所犯錯(cuò)誤的根源和對(duì)企業(yè)和個(gè)人帶來(lái)的危害。讓他們體會(huì)到“安全第一”的現(xiàn)實(shí)意義。

2制度建設(shè)

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，建立健全企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)；

（2）大力開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的科學(xué)化。定期修訂和完善安全監(jiān)督和安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程，做到有法可依，用規(guī)范保證安全。

（3）建立安全生產(chǎn)的考核獎(jiǎng)懲措施，做到安全生產(chǎn)違章必懲。

（4）積極與國(guó)際接軌。為適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的管理要求，引進(jìn)與國(guó)際接軌的安全監(jiān)督和安全管理的方式和方法，建立一套自己的安全監(jiān)督和安全管理體系。

3 施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督和安全管理

（1）樹(shù)立施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作時(shí)刻存在的觀念。施工現(xiàn)場(chǎng)必須明確只要有人在工作。就存著著安全問(wèn)題。它不分地表還是坑下，不分工程量大小。也就是說(shuō)安全工作的普遍性要求電建企業(yè)的所有人員心中要時(shí)刻裝著安全。人人都要把安全工作當(dāng)成份內(nèi)之事，給予高度重視。尤其是電建企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更是要高度重視，要把安全問(wèn)題納入重要日程，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要緊抓不放； 經(jīng)常親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查安全： 要善于用典型來(lái)抓安全，從正反兩方面來(lái)加以引導(dǎo)、啟發(fā)。力求把隱患消滅在萌芽中。

（2）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督和安全管理的主要內(nèi)容。具體包括：班前會(huì)要結(jié)合當(dāng)天的具體工作、工作環(huán)境、人員情況等，詳細(xì)布置各崗位的安全注意事項(xiàng)，明確責(zé)任到人，檢查各成員的健康和心理狀況，確認(rèn)各成員是否掌握安全要領(lǐng)、是否按規(guī)定使用勞動(dòng)保護(hù)用品等；檢查施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全工器具、交通車(chē)輛是否存在隱患，安全防護(hù)裝置、安全設(shè)施、安全措施是否齊全可靠并符合規(guī)定，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否存在影響安全的不利因素等；檢查班組成員工作前是否按規(guī)定穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品；檢查現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)的每個(gè)職工能否認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度，杜絕冒險(xiǎn)蠻干、違章操作現(xiàn)象發(fā)生；檢查特種作業(yè)人員是否持證上崗，不得安排無(wú)證人員從事特種作業(yè)；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行工作票、操作票制度和安全技術(shù)交底制度；新上崗人員不得獨(dú)立作業(yè)，必須明確專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。

（3）狠抓落實(shí)。安全事故的發(fā)生的一個(gè)重要原因就是沒(méi)有很好的落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施，沒(méi)有采取有效的措施控制習(xí)慣性違章。因此，一定要認(rèn)真查看現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)記錄落實(shí)各項(xiàng)措施，因此，要反復(fù)強(qiáng)調(diào)要在基層、現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)面以及職工群眾中抓落實(shí)。這是抓安全工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，只有狠抓落實(shí)才能避免安全事故的發(fā)生。

（4）加強(qiáng)考核。考核的目的是為了加強(qiáng)安全意識(shí)，避免安全事故發(fā)生的一種有效的激勵(lì)和約束手段。考核分為事先和事后考核。事先考核如交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，將個(gè)人的安全與切身利益掛鉤。這樣可以提高自律性，從而有效的減少安全事故的發(fā)生。事后考核如召開(kāi)事故分析會(huì)，違反哪一條就要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳工作，引起職工的高度重視。要引以為戒，從中汲取教訓(xùn)，把個(gè)別事故變?yōu)楦愫冒踩a(chǎn)的寶貴財(cái)富。

（5）營(yíng)造安全氛圍。要?jiǎng)訂T全體職工群眾主動(dòng)參與到安全生產(chǎn)周、安全生產(chǎn)月以及季節(jié)性安全大檢查的活動(dòng)中來(lái)。 針對(duì)不同時(shí)期的共同特點(diǎn)一安全事故高發(fā)期，開(kāi)展全民抓安全活動(dòng)，營(yíng)造出“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的氛圍，真正形成一種強(qiáng)大的群眾輿論監(jiān)督氛圍。這種良好的氛圍對(duì)各單位重視安全、抓好安全，起到了積極的推動(dòng)作用。

（6）做好預(yù)防工作，抓好事前控制。安全和生產(chǎn)是一對(duì)與生俱來(lái)的矛盾，不可避免也不可回避，要正確對(duì)待。要在組織生產(chǎn)的同時(shí)組織抓安全。 做好事前控制，一步一個(gè)腳印扎扎實(shí)實(shí)地抓。任何事故的發(fā)生，事前都有征兆，發(fā)現(xiàn)了苗頭要及時(shí)整改。因此，一定要對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目做好危險(xiǎn)點(diǎn)辯識(shí)分析工作，并切實(shí)落實(shí)相應(yīng)的安全措施，確保安全時(shí)刻處于“在控和可控”的狀態(tài)，學(xué)會(huì)在事前抓安全，才能有效的避免安全事故的發(fā)生。

4 施工機(jī)械設(shè)備管理

施工機(jī)械設(shè)備的完好水平對(duì)于施工安全至關(guān)重要。 近年來(lái)，由于施工機(jī)械設(shè)備故障而導(dǎo)致的安全事故不斷發(fā)生，因此，應(yīng)加大施工機(jī)械設(shè)備隱患的治理力度，提高施工機(jī)械設(shè)備完好水平。首先，完善施工機(jī)械設(shè)備的臺(tái)賬和檔案，其次是建立施工機(jī)械設(shè)備的使用維護(hù)保管和管理制度，定期對(duì)施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢修維護(hù)和保養(yǎng)， 同時(shí)還應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行診斷分析。對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的安全水平等定期進(jìn)行技術(shù)分析和評(píng)估。對(duì)施工機(jī)械設(shè)備中存在的安全隱患和問(wèn)題，提前采取措施，立即加以整改，一時(shí)難以解決的問(wèn)題和隱患要制訂防范措施和預(yù)案，并落實(shí)責(zé)任到人。

5 業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面

努力提高職工的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化職工的安全意識(shí)。一個(gè)企業(yè)的安全工作的好壞首先取決于職工的綜合素質(zhì)和安全意識(shí)。多年來(lái)的實(shí)踐證明，職工的綜合素質(zhì)和安全意識(shí)與事故的發(fā)生是成反比的。綜合素質(zhì)越高、安全意識(shí)越強(qiáng)，安全事發(fā)生就越少。因此，提高一線職工的綜合素質(zhì)和安全意識(shí)是抓好安全工作的主要內(nèi)容。要提高職工的綜合素質(zhì)和安全意識(shí)，就必須加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，只有這樣才能杜絕習(xí)慣性違章，減少安全事故的發(fā)生。

結(jié)束語(yǔ)

保證電力建設(shè)的安全，是所有電建企業(yè)員工的神圣職責(zé)。為此，只有創(chuàng)新安全監(jiān)督的方式和方法，切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)新形勢(shì)下電建企業(yè)的安全管理工作，從而減少電力建設(shè)施工事故的發(fā)生，通過(guò)各方共同努力，構(gòu)建電建企業(yè)的安全監(jiān)督和安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，確保電建企業(yè)的安全生產(chǎn)事故能夠真正得到有效的控制。

篇8

牢固樹(shù)立“關(guān)愛(ài)生命、平安發(fā)展”理念，開(kāi)展企業(yè)班組平安生產(chǎn)規(guī)范化管理工作的指導(dǎo)原則是認(rèn)真貫徹落實(shí)“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針。積極建議先進(jìn)的班組平安文化，不時(shí)健全完善班組平安生產(chǎn)責(zé)任制和激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)職工平安教育培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)平安管理，及時(shí)排查治理平安隱患，切實(shí)提高企業(yè)平安管理水平。

提高企業(yè)員工的五種能力”即：抓好班組長(zhǎng)選拔使用，目標(biāo)要求是夯實(shí)平安管理基礎(chǔ)。提高班組平安生產(chǎn)的組織管理能力；加強(qiáng)平安生產(chǎn)教育，提高班組職工自覺(jué)抵制“三違”行為的能力；強(qiáng)化班組平安生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)安保能力；嚴(yán)格班組現(xiàn)場(chǎng)平安管理，提高隱患排查治理的能力；搞好班組應(yīng)急救援預(yù)案演練，提高防災(zāi)、避災(zāi)和自救等應(yīng)急處置的能力。通過(guò)不時(shí)提高班組平安生產(chǎn)管理能力，使班組員工真正做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害，最大限度地減少各類(lèi)生產(chǎn)平安事故發(fā)生。

二、規(guī)范化管理的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）建立健全班組平安組織

應(yīng)明確每項(xiàng)工作的平安負(fù)責(zé)人。1.班組設(shè)立專(zhuān)（兼）職安全員,建立以班組為單位的平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。班組分散作業(yè)時(shí)。

實(shí)行班組長(zhǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。平安檢查員、質(zhì)量監(jiān)督員、群眾安監(jiān)員按職責(zé)做好班組相應(yīng)的平安監(jiān)督檢查工作。2.健全落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制。明確班組是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)責(zé)任主體。

制訂量化、細(xì)化的平安目標(biāo)，3.實(shí)行平安生產(chǎn)目標(biāo)管理。要層層簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。

（二）建立完善班組平安管理各項(xiàng)規(guī)章制度

1.建立班組平安生產(chǎn)管理規(guī)章制度。主要包括：班前會(huì)議制度；班組長(zhǎng)跟班工作制度；隱患排查治理制度；班組和各崗位平安評(píng)估制度；平安檢查與獎(jiǎng)懲制度；班組學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度；崗位練兵、技能競(jìng)賽制度；交接班制度；現(xiàn)場(chǎng)平安文明生產(chǎn)制度；平安舉報(bào)制度；員工平安權(quán)益維護(hù)制度等。

制定各崗位、各工種的平安工作順序和工作標(biāo)準(zhǔn)，2.推行班組平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理制度。危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)控，提高員工對(duì)生產(chǎn)作業(yè)中出現(xiàn)的各種不安全因素的認(rèn)知防范和救援能力。

落實(shí)到個(gè)人。實(shí)行班組平安生產(chǎn)目標(biāo)考核制度，完善平安、生產(chǎn)、效益結(jié)構(gòu)工資制，加大平安構(gòu)成比重，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，將平安生產(chǎn)作為班組、班組長(zhǎng)、班組員工評(píng)優(yōu)評(píng)先、效益工資分配的一票否決”指標(biāo)。企業(yè)對(duì)班組平安生產(chǎn)工作每月進(jìn)行一次集中考核，對(duì)考核結(jié)果實(shí)行備案管理。3.完善班組平安生產(chǎn)目標(biāo)控制考核激勵(lì)約束機(jī)制。把平安生產(chǎn)控制目標(biāo)層層分解,落實(shí)到班組。

提高班組平安信息基礎(chǔ)管理水平。4.加強(qiáng)班組平安信息管理制度。建立健全班組信息管理系統(tǒng)。班組要做好班前會(huì)和班后會(huì)平安信息記錄和生產(chǎn)、施工等作業(yè)記錄；認(rèn)真填寫(xiě)缺勤、平安質(zhì)量、隱患排查治理等信息。

（三）加強(qiáng)班組現(xiàn)場(chǎng)平安管理

結(jié)合上一班作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在問(wèn)題，1.開(kāi)好班前會(huì)。把開(kāi)好班前會(huì)作為現(xiàn)場(chǎng)平安管理的第一道程序。針對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位，布置好當(dāng)班平安生產(chǎn)及各崗位應(yīng)協(xié)調(diào)處理的事項(xiàng)。明確工作中注意的問(wèn)題，識(shí)別不安全因素，落實(shí)相應(yīng)的防范措施，做到平安注意事項(xiàng)不講明不上工、責(zé)任不明確不上工。

必需和下一個(gè)接班班組現(xiàn)場(chǎng)搞好交接班；要填寫(xiě)好交接班日志，2.搞好交接班。上一個(gè)班組工作結(jié)束。把相關(guān)平安生產(chǎn)原始記錄交接清楚，防止問(wèn)題不明、措施不當(dāng)而危及平安生產(chǎn)。

平安防護(hù)設(shè)置齊全可靠。3.班組使用的各種設(shè)備、設(shè)施必需做到無(wú)隱患。

無(wú)垃圾、油渣、雜物等，4.生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境整潔有序。物資工具堆放整齊，平安通道疏通，平安標(biāo)志明顯，適當(dāng)位置張貼（擺放）平安管理制度。

必需持證上崗，5.特種作業(yè)人員從事相關(guān)操作。不得安排無(wú)證人員從事特種工作。

負(fù)責(zé)其安全工作，6.新上崗職工（含換新工種人員）必需明確專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)期間不得獨(dú)立操作。平安監(jiān)護(hù)期各企業(yè)根據(jù)人員從事的工種和平安技術(shù)情況自行確定。

7.各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必需依照規(guī)定給職工配備合格勞動(dòng)防護(hù)用品。職工在工作期間必需配戴并正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

有平安生產(chǎn)決策權(quán)和組織指揮權(quán)；有檢查職工平安作業(yè)情況、抵制上級(jí)違章指揮權(quán)；有對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工作質(zhì)量進(jìn)行平安評(píng)估驗(yàn)收權(quán)；平安隱患沒(méi)有排除或不具備平安生產(chǎn)條件時(shí)，8.落實(shí)班組平安生產(chǎn)權(quán)益。班組長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件的變化情況。有拒絕開(kāi)工或停止生產(chǎn)權(quán)。

（四）加強(qiáng)班組平安文化建設(shè)和教育培訓(xùn)工作

體現(xiàn)班組特色的平安文化活動(dòng)，1.加強(qiáng)班組平安文化建設(shè)。積極開(kāi)展切合實(shí)際、形式多樣。強(qiáng)化平安生產(chǎn)法制意識(shí)，培養(yǎng)平安生產(chǎn)價(jià)值觀，培植先進(jìn)的平安生產(chǎn)理念，落實(shí)職工群眾平安生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)和舉報(bào)權(quán)，增強(qiáng)平安生產(chǎn)內(nèi)在動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“要安全”培養(yǎng)和弘揚(yáng)班組團(tuán)隊(duì)精神，做到工作相互支持、密切配合，工序銜接協(xié)調(diào)無(wú)誤。

加強(qiáng)班組平安知識(shí)、崗位技能培訓(xùn)，2.強(qiáng)化平安教育培訓(xùn)工作。重視和發(fā)揮班組在員工教育培訓(xùn)中的主陣地作用。嚴(yán)格新招錄員工的崗前培訓(xùn)，做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)；班組長(zhǎng)和班組所有員工須經(jīng)培訓(xùn)考核合格方可上崗，特殊工種要做到持證上崗。

建立班組應(yīng)急預(yù)案，3.加強(qiáng)班組應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)模擬演練，增強(qiáng)自救處置能力；加強(qiáng)對(duì)采用的新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的培訓(xùn)，適應(yīng)平安發(fā)展需要；大力開(kāi)展崗位練兵，促使班組員工熟練掌握平安生產(chǎn)操作技術(shù)，提高防范事故的能力。

努力營(yíng)造學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)、爭(zhēng)先進(jìn)、保安全的濃厚氛圍。4.積極開(kāi)展班組平安技術(shù)革新。鼓勵(lì)員工廣泛開(kāi)展平安生產(chǎn)小發(fā)明、小創(chuàng)造、小改造等平安技術(shù)革新和管理創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)；鼓勵(lì)員工立足崗位進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

三、幾點(diǎn)要求

篇9

牢固樹(shù)立“關(guān)愛(ài)生命、平安發(fā)展”理念，開(kāi)展企業(yè)班組平安生產(chǎn)規(guī)范化管理工作的指導(dǎo)原則是認(rèn)真貫徹落實(shí)“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針。積極建議先進(jìn)的班組平安文化，不時(shí)健全完善班組平安生產(chǎn)責(zé)任制和激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)職工平安教育培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)平安管理，及時(shí)排查治理平安隱患，切實(shí)提高企業(yè)平安管理水平。

提高企業(yè)員工的五種能力”即：抓好班組長(zhǎng)選拔使用，目標(biāo)要求是夯實(shí)平安管理基礎(chǔ)。提高班組平安生產(chǎn)的組織管理能力；加強(qiáng)平安生產(chǎn)教育，提高班組職工自覺(jué)抵制“三違”行為的能力；強(qiáng)化班組平安生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)安保能力；嚴(yán)格班組現(xiàn)場(chǎng)平安管理，提高隱患排查治理的能力；搞好班組應(yīng)急救援預(yù)案演練，提高防災(zāi)、避災(zāi)和自救等應(yīng)急處置的能力。通過(guò)不時(shí)提高班組平安生產(chǎn)管理能力，使班組員工真正做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害，最大限度地減少各類(lèi)生產(chǎn)平安事故發(fā)生。

二、規(guī)范化管理的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）建立健全班組平安組織

應(yīng)明確每項(xiàng)工作的平安負(fù)責(zé)人。1班組設(shè)立專(zhuān)（兼）職安全員,建立以班組為單位的平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。班組分散作業(yè)時(shí)。

實(shí)行班組長(zhǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。平安檢查員、質(zhì)量監(jiān)督員、群眾安監(jiān)員按職責(zé)做好班組相應(yīng)的平安監(jiān)督檢查工作。2健全落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制。明確班組是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)責(zé)任主體。

制訂量化、細(xì)化的平安目標(biāo)，3實(shí)行平安生產(chǎn)目標(biāo)管理。要層層簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。

（二）建立完善班組平安管理各項(xiàng)規(guī)章制度

1建立班組平安生產(chǎn)管理規(guī)章制度。主要包括：班前會(huì)議制度；班組長(zhǎng)跟班工作制度；隱患排查治理制度；班組和各崗位平安評(píng)估制度；平安檢查與獎(jiǎng)懲制度；班組學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度；崗位練兵、技能競(jìng)賽制度；交接班制度；現(xiàn)場(chǎng)平安文明生產(chǎn)制度；平安舉報(bào)制度；員工平安權(quán)益維護(hù)制度等。

制定各崗位、各工種的平安工作順序和工作標(biāo)準(zhǔn)，2推行班組平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理制度。危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)控，提高員工對(duì)生產(chǎn)作業(yè)中出現(xiàn)的各種不安全因素的認(rèn)知防范和救援能力。

落實(shí)到個(gè)人。實(shí)行班組平安生產(chǎn)目標(biāo)考核制度，完善平安、生產(chǎn)、效益結(jié)構(gòu)工資制，加大平安構(gòu)成比重，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，將平安生產(chǎn)作為班組、班組長(zhǎng)、班組員工評(píng)優(yōu)評(píng)先、效益工資分配的一票否決”指標(biāo)。企業(yè)對(duì)班組平安生產(chǎn)工作每月進(jìn)行一次集中考核，對(duì)考核結(jié)果實(shí)行備案管理。3完善班組平安生產(chǎn)目標(biāo)控制考核激勵(lì)約束機(jī)制。把平安生產(chǎn)控制目標(biāo)層層分解,落實(shí)到班組。

提高班組平安信息基礎(chǔ)管理水平。4加強(qiáng)班組平安信息管理制度。建立健全班組信息管理系統(tǒng)。班組要做好班前會(huì)和班后會(huì)平安信息記錄和生產(chǎn)、施工等作業(yè)記錄；認(rèn)真填寫(xiě)缺勤、平安質(zhì)量、隱患排查治理等信息。

（三）加強(qiáng)班組現(xiàn)場(chǎng)平安管理

結(jié)合上一班作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在問(wèn)題，1開(kāi)好班前會(huì)。把開(kāi)好班前會(huì)作為現(xiàn)場(chǎng)平安管理的第一道程序。針對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位，布置好當(dāng)班平安生產(chǎn)及各崗位應(yīng)協(xié)調(diào)處理的事項(xiàng)。明確工作中注意的問(wèn)題，識(shí)別不安全因素，落實(shí)相應(yīng)的防范措施，做到平安注意事項(xiàng)不講明不上工、責(zé)任不明確不上工。

必需和下一個(gè)接班班組現(xiàn)場(chǎng)搞好交接班；要填寫(xiě)好交接班日志，2搞好交接班。上一個(gè)班組工作結(jié)束。把相關(guān)平安生產(chǎn)原始記錄交接清楚，防止問(wèn)題不明、措施不當(dāng)而危及平安生產(chǎn)。

平安防護(hù)設(shè)置齊全可靠。3班組使用的各種設(shè)備、設(shè)施必需做到無(wú)隱患。

無(wú)垃圾、油渣、雜物等，4生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境整潔有序。物資工具堆放整齊，平安通道疏通，平安標(biāo)志明顯，適當(dāng)位置張貼（擺放）平安管理制度。

必需持證上崗，5特種作業(yè)人員從事相關(guān)操作。不得安排無(wú)證人員從事特種工作。

負(fù)責(zé)其安全工作，6新上崗職工（含換新工種人員）必需明確專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)期間不得獨(dú)立操作。平安監(jiān)護(hù)期各企業(yè)根據(jù)人員從事的工種和平安技術(shù)情況自行確定。

7各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必需依照規(guī)定給職工配備合格勞動(dòng)防護(hù)用品。職工在工作期間必需配戴并正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

有平安生產(chǎn)決策權(quán)和組織指揮權(quán)；有檢查職工平安作業(yè)情況、抵制上級(jí)違章指揮權(quán)；有對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工作質(zhì)量進(jìn)行平安評(píng)估驗(yàn)收權(quán)；平安隱患沒(méi)有排除或不具備平安生產(chǎn)條件時(shí)，8落實(shí)班組平安生產(chǎn)權(quán)益。班組長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件的變化情況。有拒絕開(kāi)工或停止生產(chǎn)權(quán)。

（四）加強(qiáng)班組平安文化建設(shè)和教育培訓(xùn)工作

體現(xiàn)班組特色的平安文化活動(dòng)，1加強(qiáng)班組平安文化建設(shè)。積極開(kāi)展切合實(shí)際、形式多樣。強(qiáng)化平安生產(chǎn)法制意識(shí)，培養(yǎng)平安生產(chǎn)價(jià)值觀，培植先進(jìn)的平安生產(chǎn)理念，落實(shí)職工群眾平安生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)和舉報(bào)權(quán)，增強(qiáng)平安生產(chǎn)內(nèi)在動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“要安全”培養(yǎng)和弘揚(yáng)班組團(tuán)隊(duì)精神，做到工作相互支持、密切配合，工序銜接協(xié)調(diào)無(wú)誤。

加強(qiáng)班組平安知識(shí)、崗位技能培訓(xùn)，2強(qiáng)化平安教育培訓(xùn)工作。重視和發(fā)揮班組在員工教育培訓(xùn)中的主陣地作用。嚴(yán)格新招錄員工的崗前培訓(xùn)，做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)；班組長(zhǎng)和班組所有員工須經(jīng)培訓(xùn)考核合格方可上崗，特殊工種要做到持證上崗。

建立班組應(yīng)急預(yù)案，3加強(qiáng)班組應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)模擬演練，增強(qiáng)自救處置能力；加強(qiáng)對(duì)采用的新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的培訓(xùn)，適應(yīng)平安發(fā)展需要；大力開(kāi)展崗位練兵，促使班組員工熟練掌握平安生產(chǎn)操作技術(shù)，提高防范事故的能力。

努力營(yíng)造學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)、爭(zhēng)先進(jìn)、保安全的濃厚氛圍。4積極開(kāi)展班組平安技術(shù)革新。鼓勵(lì)員工廣泛開(kāi)展平安生產(chǎn)小發(fā)明、小創(chuàng)造、小改造等平安技術(shù)革新和管理創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)；鼓勵(lì)員工立足崗位進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

三、幾點(diǎn)要求

篇10

1.工作要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上；繼續(xù)深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(濟(jì)天發(fā)〔〕3號(hào))，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管下的安全生產(chǎn)工作格局，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)；堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理，健全規(guī)章制度，完善安全標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)技術(shù)水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，保障企業(yè)安全發(fā)展。

2.主要任務(wù)。以危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、煙花爆竹、非煤礦山、民用爆炸物品、建材、機(jī)械、輕工、紡織、商貿(mào)市場(chǎng)等行業(yè)(領(lǐng)域)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。要通過(guò)更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法違法生產(chǎn)行為，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；在高危行業(yè)強(qiáng)制推行安全適用的技術(shù)裝備和防護(hù)設(shè)施，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，最大程度減少事故造成的損失；要建立更加完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備全面達(dá)到國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；要進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)重組和整合，徹底淘汰安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后產(chǎn)能；以更加有力的政策引導(dǎo)，形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

3.工作目標(biāo)。企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提升，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，遏制較大事故，堅(jiān)決防止重特大事故，實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、嚴(yán)格企業(yè)管理，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

4.嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警制度。堅(jiān)持預(yù)防為主，企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患要報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)備案。

5.嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。企業(yè)要健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)。要加強(qiáng)勞動(dòng)組織管理和現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。凡超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的，要責(zé)令停產(chǎn)停工整頓，并對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。

6.嚴(yán)格執(zhí)行“打非治違”制度。要督促企業(yè)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，對(duì)于非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，要嚴(yán)厲打擊，形成嚴(yán)格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。對(duì)非法違法行為必須做到“四個(gè)一律”：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

7.嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)隱患排查治理制度。企業(yè)是隱患排查治理主體，要開(kāi)展經(jīng)常性的隱患排查治理，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度，確保整改到位。對(duì)隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。

8.嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班。對(duì)發(fā)生事故而沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班的，對(duì)企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

9.嚴(yán)格執(zhí)行職工安全培訓(xùn)制度。對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)考核，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書(shū)上崗。職工必須全部經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后上崗。加強(qiáng)企業(yè)安全培訓(xùn)師資建設(shè)，確保全員培訓(xùn)質(zhì)量。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無(wú)證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓。對(duì)存在特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。

10.嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)長(zhǎng)期投入制度。企業(yè)在制定財(cái)務(wù)預(yù)算中必須確定必要的安全投入。高危行業(yè)企業(yè)探索實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，積極穩(wěn)妥推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。完善落實(shí)工傷保險(xiǎn)制度，依據(jù)不同地區(qū)和企業(yè)單位的安全生產(chǎn)狀況，通過(guò)調(diào)整繳費(fèi)比例，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

11.嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)制度。將企業(yè)的安全生產(chǎn)分級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，作為信用評(píng)級(jí)的重要考核依據(jù)；對(duì)發(fā)生重特大事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大事故的，一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款的重要參考依據(jù)。

12.嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)緊急撤人避險(xiǎn)制度。嚴(yán)格執(zhí)行高危企業(yè)“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”的規(guī)定。企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員有在遇到險(xiǎn)情第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。

13.嚴(yán)格執(zhí)行工傷事故死亡職工一次性賠償制度。從2011年1月1日起，依照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，對(duì)因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按不低于全國(guó)上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算，發(fā)放給工亡職工近親屬。

14.嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人職業(yè)資格否決制度。對(duì)重大、特別重大事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理。對(duì)較大事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，5年內(nèi)不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理。

15.嚴(yán)格執(zhí)行先進(jìn)適用技術(shù)裝備強(qiáng)制推行制度。化工企業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)要在今年年底前完成。逾期未安裝的，要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證和生產(chǎn)許可證。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破物品的專(zhuān)用車(chē)輛，旅游包車(chē)和三類(lèi)以上的班線客車(chē)安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，要在2年內(nèi)完成。

16.嚴(yán)格執(zhí)行高危企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度。要把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。各行業(yè)管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)要根據(jù)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求，認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)實(shí)施許可證管理制度的危險(xiǎn)性作業(yè)要制定落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程。

17.嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理和設(shè)備安全管理制度。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員，切實(shí)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。因安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題不解決產(chǎn)生重大隱患的，要對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員給予處罰；發(fā)生事故的，依法追究責(zé)任。凡是發(fā)現(xiàn)設(shè)備安全管理不到位，檢查、維護(hù)、更新不及時(shí)的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整頓。

18.嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施核準(zhǔn)審批制度。安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程未做到同時(shí)設(shè)計(jì)的一律不予審批，未做到同時(shí)施工的責(zé)令立即停止施工，未同時(shí)投入使用的不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的，立即依法停工停產(chǎn)整頓，并追究項(xiàng)目業(yè)主、承包方及建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方責(zé)任。

19.嚴(yán)格執(zhí)行化工企業(yè)試生產(chǎn)方案?jìng)浒钢贫取ＲJ(rèn)真貫徹落實(shí)《省化工裝置安全試車(chē)工作規(guī)范》和《省化工裝置安全試車(chē)十個(gè)嚴(yán)禁》，嚴(yán)格執(zhí)行試生產(chǎn)方案?jìng)浒钢贫龋拥狡髽I(yè)備案申請(qǐng)后，安全監(jiān)管人員必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，凡是不符合規(guī)定要求、不具備試車(chē)條件的，一律不允許試車(chē)。

20.嚴(yán)格落實(shí)外包工程等安全管理制度。凡是將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的單位，應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責(zé)，并與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)，未對(duì)承包(承租)單位履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責(zé)，發(fā)生事故的，追究發(fā)包或者出租單位的相應(yīng)責(zé)任。

21.嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)地面挖掘安全確認(rèn)制度。施工企業(yè)在挖掘地面前，要認(rèn)真查閱有關(guān)資料，全面摸清項(xiàng)目涉及區(qū)域地下管道的分布和走向，制定可靠的保護(hù)措施，并嚴(yán)格按照安全施工要求進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁在不明情況下，進(jìn)行地面開(kāi)挖作業(yè)。管道業(yè)主單位要對(duì)地下管道情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底，并作出明確的標(biāo)識(shí)，必要時(shí)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安排專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，確保地下危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全。

22.嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急救援演練制度。高危企業(yè)、高層建筑和地下商場(chǎng)每年都要開(kāi)展一次應(yīng)急救援演練，通過(guò)演練，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案和組織指揮體系。

三、嚴(yán)格監(jiān)督管理，落實(shí)政府安全監(jiān)管職責(zé)

23.嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)劃發(fā)展制度。要更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，切實(shí)把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要同步明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。要加快產(chǎn)業(yè)重組步伐，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場(chǎng)機(jī)制的作用，加大對(duì)相關(guān)高危行業(yè)企業(yè)重組力度，進(jìn)一步整合或淘汰浪費(fèi)資源、安全保障低的落后產(chǎn)能，提高安全基礎(chǔ)保障能力。

24.嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)產(chǎn)品制度。對(duì)不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備要列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，予以強(qiáng)制性淘汰。各級(jí)各部門(mén)要支持有效消除重大安全隱患的技術(shù)改造和搬遷項(xiàng)目，對(duì)存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè)，要予以公布，責(zé)令限期整改，逾期未整改的依法予以關(guān)閉。

25.嚴(yán)格執(zhí)行政府掛牌督辦制度。對(duì)重大安全隱患治理實(shí)行下達(dá)整改指令和逐級(jí)掛牌督辦制度，區(qū)政府相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)督促檢查。對(duì)事故查處實(shí)行層層掛牌督辦，一般事故的查處由區(qū)安委會(huì)辦公室掛牌督辦，并實(shí)行嚴(yán)格的備案制度。

26.嚴(yán)格執(zhí)行安全目標(biāo)考核和通報(bào)制度。要層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)和承諾責(zé)任書(shū)，把全年目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各級(jí)、各部門(mén)和企業(yè)單位。各街鎮(zhèn)、各部門(mén)每月要召開(kāi)一次安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)和安全生產(chǎn)工作部署會(huì)，嚴(yán)格控制事故指標(biāo)。區(qū)政府把安全生產(chǎn)工作納入全區(qū)科學(xué)發(fā)展考核體系，年終進(jìn)行嚴(yán)格考核。

27.嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度。對(duì)發(fā)生的較大及以上生產(chǎn)安全事故，要根據(jù)情節(jié)輕重，追究各級(jí)“一崗雙責(zé)”分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管保障能力

28.加強(qiáng)安全監(jiān)管力量建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各街鎮(zhèn)必須進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，人員編制只能加強(qiáng)、不能削弱。進(jìn)一步提高監(jiān)管人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平，強(qiáng)化基層安監(jiān)科和執(zhí)法中隊(duì)的監(jiān)管執(zhí)法能力，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。企業(yè)必須依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門(mén)，配備安全生產(chǎn)管理人員。在大型企業(yè)集團(tuán)積極推行安全總監(jiān)制度，強(qiáng)化企業(yè)日常安全管理。

29.加強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。要建立完善具有獨(dú)立性的安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、宣傳教育、安全培訓(xùn)、檢測(cè)檢驗(yàn)等服務(wù)性機(jī)構(gòu)。專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)評(píng)價(jià)、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任，對(duì)違法違規(guī)、弄虛作假的，要依法依規(guī)從嚴(yán)追究相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任，并降低或取消相關(guān)資質(zhì)。

30.加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。各街鎮(zhèn)、各部門(mén)要針對(duì)本轄區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和本行業(yè)的重大危險(xiǎn)源，建立專(zhuān)業(yè)性的應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的救援裝備。要建立政府和重點(diǎn)企業(yè)互聯(lián)互通的應(yīng)急救援指揮網(wǎng)絡(luò)。

31.加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。做到技術(shù)裝備達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，凡是沒(méi)有達(dá)到基本安全要求的，要暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令企業(yè)限期改進(jìn)，使其達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和條件。

32.加強(qiáng)安全文化建設(shè)。積極創(chuàng)建“安全社區(qū)”和“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”，開(kāi)展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造加強(qiáng)安全生產(chǎn)的社會(huì)輿論環(huán)境。大力推進(jìn)建設(shè)安全誠(chéng)信企業(yè)。要大力開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)制作發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳光盤(pán)、教育讀本等，普及安全生產(chǎn)常識(shí)，增強(qiáng)廣大干部職工安全意識(shí)。

33.加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)示范單位建設(shè)。堅(jiān)持評(píng)選表彰“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)街（鎮(zhèn)）”、“安全示范社區(qū)”、“安全標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)”和“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)企業(yè)”，通過(guò)創(chuàng)建先進(jìn)單位，示范帶動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)基層企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全生產(chǎn)的做法，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，把好的做法形成制度，建立起預(yù)防為主的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位

34.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要更加重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，街鎮(zhèn)行政主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，定期分析本地區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究制定有針對(duì)性的工作措施。班子成員按照“一崗雙責(zé)”抓好各自分管工作的安全生產(chǎn)，并嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)檢查制度，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每?jī)蓚€(gè)月一次，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每月一次。

35.加強(qiáng)綜合監(jiān)管工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)管，發(fā)揮安委會(huì)辦公室平臺(tái)推動(dòng)作用，全面落實(shí)各部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)相結(jié)合的工作機(jī)制。

36.加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)按照職責(zé)分工和網(wǎng)格化監(jiān)管要求，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理。

篇11

一、加強(qiáng)建筑企業(yè)施工安全管理的意義

1、安全生產(chǎn)工作是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要政策，是建筑施工企業(yè)的頭等大事，保護(hù)職工的安全是我們黨的一貫方針，也是社會(huì)主義企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則，因此，做好安全管理工作是我們開(kāi)展正常揮動(dòng)的必須要求。安全生產(chǎn)文明施工時(shí)高效益，高效率的前提，也是降低成本消耗，獲得做大價(jià)值的體現(xiàn)。

2、建筑業(yè)施工生產(chǎn)流動(dòng)性大，產(chǎn)品形式多樣化，體積龐大，架構(gòu)復(fù)雜，季節(jié)性較長(zhǎng)，機(jī)械化程度低，安全系數(shù)小，其中隱患較多，很難控制，所以，必須要全員參加安全管理工作中，協(xié)調(diào)配合，綜合治理。

二、建筑施工企業(yè)安全管理中存在的問(wèn)題

1、建筑安全交叉管理問(wèn)題突出。因?yàn)檎畽C(jī)構(gòu)多次改革,新舊安全生產(chǎn)監(jiān)督管理交替,導(dǎo)致政府部門(mén)安全管理的職能交叉,多方插手,多頭管理及處罰的現(xiàn)象比較多見(jiàn),可能造成企業(yè)在同一事件上,同時(shí)受到來(lái)自幾個(gè)政府職能部門(mén)、機(jī)構(gòu)的不同標(biāo)準(zhǔn)、要求的監(jiān)管與處罰,企業(yè)的意見(jiàn)與壓力很大。

2、建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范。安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有的設(shè)在建筑管理部門(mén)、有的設(shè)在質(zhì)量安全管理部門(mén)、有的設(shè)在安全監(jiān)督站等等,導(dǎo)致有些安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)沒(méi)有獨(dú)立的安全執(zhí)法主體資格,缺乏權(quán)威性,監(jiān)管不到位,監(jiān)管力度不足,造成安全監(jiān)督執(zhí)法弱化,不能滿足安全生產(chǎn)工作的需要。

3、施工人員素質(zhì)有待提高。我國(guó)建筑行業(yè)從業(yè)人員大多數(shù)都是由農(nóng)民工組成，普遍都缺乏安全意識(shí)技術(shù)培訓(xùn)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前我國(guó)已經(jīng)在人員培訓(xùn)工作上加大了力度，但是在實(shí)際操作中，人員培訓(xùn)的方式、力度和考核等方面都有困難。另外，建筑業(yè)施工技術(shù)復(fù)雜，企業(yè)更應(yīng)該重視施工人員對(duì)安全技術(shù)交底的能力培訓(xùn)。因此，施工企業(yè)應(yīng)從安全思想教育和安全技術(shù)培訓(xùn)這兩方面入手，進(jìn)一步提高施工人員安全防護(hù)意識(shí)。

4、、安全監(jiān)督管理隊(duì)伍素質(zhì)欠提高。雖然國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)管理已經(jīng)提到很高的地位，但部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)依然不重視，主要表現(xiàn)有：一是“只管自己賺錢(qián)，忽視他人性命”的意識(shí)依然存在，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者知法犯法，導(dǎo)致事故不斷，死傷眾多；二是思想上不重視，對(duì)安全存在著僥幸心理，把安全生產(chǎn)工作制度束之高閣；三是地方政府監(jiān)管不到位，檢查活動(dòng)流于形式，結(jié)果讓企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為安全管理無(wú)須創(chuàng)新與投入，同樣可以獲得經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益。

5、建筑安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不配套、不完善。當(dāng)前,我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系雖基本形成,但存在著法律法規(guī)的一些條款在實(shí)際執(zhí)行中可操作性不強(qiáng),配套的法規(guī)還不完善,安全施工標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)性不好等問(wèn)題。導(dǎo)致安全施工行政執(zhí)法在企業(yè)的違反行為沒(méi)有出現(xiàn)事故的情況下,該處罰的沒(méi)有處罰。安全執(zhí)法工作失之于寬、失之于軟,安全生產(chǎn)法律制度未得到完全落實(shí),安全強(qiáng)制措施變得蒼白無(wú)力,安全監(jiān)管起不到應(yīng)有的作用。

6、建筑安全監(jiān)管支撐保障體系建設(shè)落后,缺少必要的監(jiān)管手段，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足,技術(shù)裝備、檢測(cè)器具短缺落后等因素,安全監(jiān)管人員到施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,仍然用的是眼睛看、耳朵聽(tīng)、手摸的傳統(tǒng)方法,影響著安全監(jiān)管的科學(xué)性。

7、安全檢查走過(guò)場(chǎng)。在施工現(xiàn)場(chǎng)，有許多違反安全操作的問(wèn)題。例如，安全帶、安全帽、安全網(wǎng)、帶電操作、無(wú)證上崗等。檢查人員處于老好人，沒(méi)有說(shuō)到位，也沒(méi)有達(dá)到教育本人和防患于未然的目的。

三、建筑企業(yè)安全管理產(chǎn)生問(wèn)題的原因

1、建筑施工企業(yè)一味追求經(jīng)濟(jì)效益，為節(jié)省資金，安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入不足，安全管理部門(mén)工作不認(rèn)真，現(xiàn)場(chǎng)安全能管理人員相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏，這些都制約了他們更好的完成施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。

2、建筑施工條件差導(dǎo)致了許多技術(shù)人員不愿意從事建筑行業(yè)。

3、建筑施工行業(yè)人員大多數(shù)是農(nóng)名工，他們都是到處打游擊，工作不穩(wěn)定。

四、建筑施工企業(yè)安全管理的對(duì)策

1、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)貫徹“安全第一， 方針，并根據(jù)施工生產(chǎn)的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)予以實(shí)施。

（1）做好施工前的準(zhǔn)備工作，工程施工安全的準(zhǔn)備工作要循序漸進(jìn)，分步驟、分階段地進(jìn)行。首先是做好施工前的調(diào)查研究，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的地形、地貌進(jìn)行勘查、記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素，并依據(jù)實(shí)地記錄、設(shè)計(jì)文件做好安全技術(shù)措施的編制，以及現(xiàn)場(chǎng)安全警示的工作。其次施工企業(yè)的管理層，要根據(jù)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)及容易發(fā)生事故的場(chǎng)所，開(kāi)展好安全生產(chǎn)的宣傳教育，實(shí)施安全技術(shù)培訓(xùn)與考核，并做好安全技術(shù)交底工作；

（2）狠抓施工生產(chǎn)安全計(jì)劃，把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗，落實(shí)到人。針對(duì)不同的建設(shè)項(xiàng)目和施工條件，合理地組織人力、財(cái)力、物力，確保安全工作順利進(jìn)行。

（3）確保材料供應(yīng)的質(zhì)量，建立健全進(jìn)場(chǎng)前檢驗(yàn)驗(yàn)收和取樣送檢制度。材料員、各工程技術(shù)人員，都要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，掌握好常用材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和性能，熟悉材料在保管和運(yùn)輸過(guò)程的規(guī)定，做到分門(mén)別類(lèi)的保管和堆放，凡屬不合格的材料不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，以確保材料質(zhì)量合格；

（4）臨時(shí)用電、機(jī)具、設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，首先是規(guī)定操作者，必須經(jīng)過(guò)崗前職業(yè)培訓(xùn)，并持有省住建廳主管部門(mén)頒發(fā)的操作證，其次，要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和遵守作業(yè)制度、紀(jì)律，同時(shí)建立健全管理制度與管理檔案，實(shí)現(xiàn)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

2、從體制上完善安全生產(chǎn)保險(xiǎn)制度，保障了廣大施工人員的生命安全，維護(hù)職工的合法權(quán)益，對(duì)社會(huì)起到了穩(wěn)定作用；從機(jī)制上健全了職工生命和健康的補(bǔ)償制度，維護(hù)職工的合法權(quán)益；從運(yùn)作上強(qiáng)化了安全宣傳教育培訓(xùn)和安全宣傳這部分費(fèi)用不足的情況，起到了推進(jìn)提高企業(yè)安全素質(zhì)的積極作用。

3、建筑安全管理是一門(mén)技術(shù)性很強(qiáng)的管理學(xué)科，因?yàn)楦鞣N原因，目前我國(guó)建設(shè)行政主管部門(mén)安監(jiān)人員素質(zhì)參差不齊。一個(gè)合格的建筑安全管理人員應(yīng)該要了解國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)與有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章規(guī)程，建筑安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和行為科學(xué)等知識(shí)。主管部門(mén)要分期分批的進(jìn)行安全管理監(jiān)督工作培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格的頒發(fā)相應(yīng)從業(yè)資格證書(shū)。與此同時(shí)，要對(duì)監(jiān)督人員進(jìn)行法紀(jì)教育與職業(yè)道德教育，弄清部門(mén)的職能，明確自己的工作職責(zé)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法依法監(jiān)督管理。所以，安全監(jiān)督人員應(yīng)該不斷地學(xué)習(xí)，豐富自身的安全知識(shí)，提升自身素質(zhì)。

4、加大執(zhí)法處罰力度。當(dāng)前,建筑安全違法成本太低是造成當(dāng)前頻頻發(fā)生安全事故的重要因素之一。建筑企業(yè)大多抱著僥幸的心理,希望逃脫檢查,而就建設(shè)行政主管部門(mén)當(dāng)前的檢查力度而言,在必須停工的工程中只有一小部分工地被發(fā)現(xiàn)并停工,并且這種違法成本與一旦成功逃避檢查而減少的安全投入相比較,是很低的。所以,必須加大執(zhí)法處罰力度,使企業(yè)支付高昂的違法成本。安全生產(chǎn)關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到投資環(huán)境的改善和提高。創(chuàng)新建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，培育多元管理體系，理順市場(chǎng)各方主體安全生產(chǎn)的責(zé)任，對(duì)提高建筑安全生產(chǎn)整體管理水平，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期安全生產(chǎn)管理局面具有重要的作用。

結(jié)語(yǔ)

安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、政策性、群眾性、綜合性非常強(qiáng)的工作，必須從確保安全、服務(wù)生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、降本增效等多個(gè)角度進(jìn)行定位。當(dāng)前建筑工程安全管理仍存在不少問(wèn)題，因此在提升建筑企業(yè)安全管理方面還有大量的工作需要做，這要求政府主管部門(mén)、企業(yè)管理者以及施工人員等對(duì)安全管理工作給予足夠的重視，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，各方齊心協(xié)力使安全管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)

[1] 王輝.論施工企業(yè)安全管理工作之有效對(duì)策[C]建筑安全.2013（2）

篇12

企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生是因宏觀經(jīng)濟(jì)變化等外部不利因素，導(dǎo)致財(cái)務(wù)狀況急劇惡化而引發(fā)的危機(jī)；或因企業(yè)對(duì)外提供擔(dān)保，履行擔(dān)保義務(wù)，可能引發(fā)企業(yè)資金鏈斷裂。

企業(yè)融資余額較大，在多家銀行融資，且擔(dān)保鏈復(fù)雜，該企業(yè)的資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)有可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)、上下游企業(yè)和地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定產(chǎn)生較大影響。

企業(yè)具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，主營(yíng)業(yè)務(wù)比較穩(wěn)定，有較強(qiáng)的產(chǎn)銷(xiāo)、研發(fā)能力和較高的市場(chǎng)占有率，解決財(cái)務(wù)危機(jī)后，具有良好的自主發(fā)展前景。

二、做好行業(yè)龍頭企業(yè)資金鏈安全保障的工作原則

顧全大局，維護(hù)穩(wěn)定。努力保障資金鏈安全，避免由于關(guān)聯(lián)擔(dān)保而引起的“骨牌"效應(yīng)，化解資金鏈危機(jī)，維護(hù)區(qū)域金融安全，保障企業(yè)生產(chǎn)和就業(yè)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

政府主導(dǎo)，多方合作。有效發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，及時(shí)成立由政府有關(guān)部門(mén)、銀行、企業(yè)組成的風(fēng)險(xiǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，采取綜合保障措施，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

區(qū)別對(duì)待，促進(jìn)升級(jí)。有保有壓、區(qū)別對(duì)待，優(yōu)先支持自主創(chuàng)新型、環(huán)境保護(hù)型、資源節(jié)約型企業(yè)發(fā)展，減少高污染、高能耗和資源消耗嚴(yán)重的企業(yè)銀行信貸，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

三、做好行業(yè)龍頭企業(yè)資金鏈安全保障的具體措施

(一)發(fā)揮政府監(jiān)測(cè)、協(xié)調(diào)和應(yīng)急作用

注重市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握企業(yè)資金鏈維系情況，主動(dòng)關(guān)心當(dāng)?shù)劂y行業(yè)運(yùn)行，做好維系企業(yè)資金鏈安全的預(yù)案。

成立工作機(jī)構(gòu)。行業(yè)龍頭企業(yè)出現(xiàn)資金鏈危機(jī)后，當(dāng)?shù)卣皶r(shí)抽調(diào)人員成立應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)，牽頭聯(lián)系債權(quán)銀行和企業(yè)，共同研究處置方案。包括開(kāi)展企業(yè)清產(chǎn)核資、幫助企業(yè)辦理有關(guān)權(quán)證、增加企業(yè)融資抵押及擔(dān)保能力、引薦相關(guān)投資公司與企業(yè)對(duì)接等。

建立應(yīng)急互助基金。各地可根據(jù)實(shí)際，建立市級(jí)應(yīng)急互助基金，為因資金周轉(zhuǎn)困難誘發(fā)資金鏈斷裂的企業(yè)提供應(yīng)急資金，幫助企業(yè)解決臨時(shí)周轉(zhuǎn)和短期保障，形成有效預(yù)警救助機(jī)制。

加強(qiáng)綜合政策支持。當(dāng)行業(yè)龍頭企業(yè)出現(xiàn)資金鏈危機(jī)時(shí)，當(dāng)?shù)卣皶r(shí)協(xié)調(diào)財(cái)稅、工商、外貿(mào)、法院等有關(guān)部門(mén)，積極采取有力措施，提供有效的政策支持，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

(二)發(fā)揮銀行信貸保障作用

高度重視企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)蔓延會(huì)造成的重大損失和嚴(yán)重后果，合理安排信貸資金，努力完善金融服務(wù)功能，共同維護(hù)區(qū)域金融經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。

積極維護(hù)企業(yè)資金鏈安全。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要從銀企合作的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，急企業(yè)所急，主動(dòng)幫助企業(yè)降低資金鏈風(fēng)險(xiǎn)，全力支持企業(yè)解困。要以大局為重，恪守承諾，積極配合相關(guān)部門(mén)及時(shí)處置和化解風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)債權(quán)銀行間的互相協(xié)調(diào)。及時(shí)建立以主債權(quán)銀行為組長(zhǎng)的工作機(jī)構(gòu)，通過(guò)同業(yè)信貸溝通協(xié)調(diào)，做到統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致、協(xié)同應(yīng)對(duì)、妥善處置。要在保障信貸資金安全的前提下，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)不搞一刀切，不搞急剎車(chē)，審慎收貸，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

(三)企業(yè)要積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作

透明企業(yè)資產(chǎn)。尋求幫助的企業(yè)必須向政府和銀行提供準(zhǔn)確的財(cái)產(chǎn)和負(fù)債情況，自覺(jué)接受債權(quán)銀行的信貸管理，增加財(cái)務(wù)透明度，及時(shí)真實(shí)地向政府和銀行通報(bào)生產(chǎn)運(yùn)行情況。

設(shè)立資金專(zhuān)戶。經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)后，企業(yè)新獲得的銀行信貸資金應(yīng)設(shè)立專(zhuān)戶，封閉運(yùn)作，專(zhuān)項(xiàng)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，重大經(jīng)營(yíng)決策應(yīng)經(jīng)債權(quán)銀行會(huì)議同意，并主動(dòng)接受銀行的監(jiān)督。

積極開(kāi)展生產(chǎn)自救。企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)狀況，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，加強(qiáng)現(xiàn)金管理，增加經(jīng)濟(jì)效益。收縮對(duì)外投資，增強(qiáng)變現(xiàn)能力，積極回籠資金，必要時(shí)通過(guò)出售部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入現(xiàn)金流量，提高運(yùn)轉(zhuǎn)能力。

綜合治理財(cái)務(wù)危機(jī)。企業(yè)要在地方政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和幫助下，積極采取企業(yè)重組、盤(pán)活存量、收縮對(duì)外投資等方式，有計(jì)劃、有步驟地解決企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)。

做好非金融債權(quán)人的工作。努力做好非金融債權(quán)人的解釋安撫工作，在保護(hù)非金融債權(quán)人合法利益的同時(shí)，減少民間借貸而引發(fā)的高額利息支出。

(四)進(jìn)一步形成工作合力

建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)保障處置機(jī)制。行業(yè)龍頭企業(yè)在面臨資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要及時(shí)向所在地政府報(bào)告，提出要求政府協(xié)調(diào)的請(qǐng)求，由市、縣(市)人民政府牽頭組織債權(quán)人、債務(wù)人召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)行專(zhuān)題研究。遇重大情況可由市級(jí)政府向省級(jí)相關(guān)部門(mén)提出請(qǐng)求支持事項(xiàng)。

篇13

1 藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)債權(quán)檔案的特點(diǎn)

1.1 應(yīng)收帳款債權(quán)檔案是公司債權(quán)檔案構(gòu)成的主體

以藥品生產(chǎn)、銷(xiāo)售為主的工業(yè)企業(yè)，其產(chǎn)品的直銷(xiāo)對(duì)象主要是各級(jí)醫(yī)院，醫(yī)藥商品經(jīng)營(yíng)企業(yè)（各級(jí)醫(yī)藥批發(fā)公司）、連鎖藥房經(jīng)營(yíng)公司。其銷(xiāo)售模式以信用限額銷(xiāo)售為主，現(xiàn)款銷(xiāo)售所占份額較少。應(yīng)收帳款債權(quán)占上年銷(xiāo)售總額15%-30%，成為公司債權(quán)構(gòu)成的主要部分。因此，應(yīng)收帳款債權(quán)檔案是公司債權(quán)檔案的主體，顯得尤其重要。

1.2 債權(quán)檔案數(shù)量很大，分布范圍廣

藥品生產(chǎn)企業(yè)往往品種、品規(guī)較多；營(yíng)銷(xiāo)對(duì)象多，且分布在全國(guó)各地；物流配送是在信用限額內(nèi)按需配送，形成一種累計(jì)式債權(quán)。而不是簽定1份產(chǎn)品銷(xiāo)售合同對(duì)應(yīng)一次性完成配送。因此產(chǎn)生的銷(xiāo)售合同、銷(xiāo)售發(fā)票、送貨單據(jù)等債權(quán)資料數(shù)量很大，分布范圍廣。如管理不科學(xué)、責(zé)任落實(shí)不到位，在傳遞過(guò)程中極易造成遺失。

2 藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)債權(quán)檔案的存在問(wèn)題

2.1 債權(quán)檔案在形成部門(mén)分散排列歸檔，需要提供利用時(shí)查全率達(dá)不到100%

1.會(huì)計(jì)檔案中債權(quán)檔案不齊全且未集中排列。在實(shí)際操作中，會(huì)計(jì)做帳時(shí)，應(yīng)收帳款憑證附件只有送貨單、發(fā)票財(cái)務(wù)聯(lián)，隨帳務(wù)生成時(shí)間，分散裝訂成冊(cè)，不是按某個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商某年度全部交易憑證集中排列，其中還缺少銷(xiāo)售合同及其他相關(guān)債權(quán)依據(jù)材料。因此，在企業(yè)清理債權(quán)時(shí)從會(huì)計(jì)檔案中查找某個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商某個(gè)時(shí)間段的債權(quán)檔案費(fèi)時(shí)、費(fèi)力，查找不齊全。

2.應(yīng)收帳款會(huì)計(jì)憑證附件之外的債權(quán)檔案由形成部門(mén)分散收集保管、排列整理不科學(xué)也存在查找不齊問(wèn)題。

產(chǎn)品銷(xiāo)售合同，銷(xiāo)售管理臺(tái)帳、產(chǎn)品出庫(kù)管理臺(tái)帳、物流送貨單等形成于不同部門(mén)，在排列整理上缺少科學(xué)、規(guī)范，不利于查找，也造成債權(quán)清理時(shí)利用困難。

2.2 債權(quán)檔案生效要件不完善，準(zhǔn)確率達(dá)不到100%

1.銷(xiāo)售合同在簽訂環(huán)節(jié)存在簽字、蓋章等生效要件不全或與預(yù)留印件不相符的現(xiàn)象；

2.送貨單據(jù)簽章生效要件不全主要表現(xiàn)為：

（1）送貨單填寫(xiě)不詳，如送貨匯總單填寫(xiě)送貨件數(shù)、合計(jì)金額，無(wú)品種、規(guī)格、單價(jià)、金額及合計(jì)等明細(xì)簽章單。或者匯總單與明細(xì)單之間未建立生效關(guān)聯(lián)信息，造成送貨單無(wú)效。

（2）收貨人簽字與預(yù)留收貨人簽字不符。

3 加強(qiáng)債權(quán)檔案收集、歸檔管理的實(shí)踐探索

鑒于藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)債權(quán)檔案的特點(diǎn)及存在問(wèn)題，企業(yè)有必要加強(qiáng)債權(quán)檔案的管理，提高債權(quán)檔案形成環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確率、收集環(huán)節(jié)的完整率、保管環(huán)節(jié)的齊全率和查全率。使企業(yè)在債權(quán)風(fēng)控管理中避免因債權(quán)證據(jù)缺失而處于被動(dòng)地位，造成經(jīng)濟(jì)損失。

3.1 制定債權(quán)檔案專(zhuān)項(xiàng)管理制度，建立債權(quán)檔案形成、收集、歸檔管理網(wǎng)絡(luò)，明確債權(quán)檔案形成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的收集、移交歸檔職責(zé)

1.債權(quán)監(jiān)控中心為債權(quán)管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)信用客戶、信用限額及債權(quán)檔案管理制度的制定、培訓(xùn)，并監(jiān)督、檢查、考核執(zhí)行情況。

（1）集團(tuán)公司債權(quán)監(jiān)控中心為銷(xiāo)售客戶及信用限額管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)制定債權(quán)及債權(quán)檔案管理制度，并監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況。下屬公司債權(quán)監(jiān)控分中心為本公司客戶及信用限額的具體管理單位（部門(mén)），負(fù)責(zé)執(zhí)行客戶信用限額管理制度和債權(quán)檔案的檢查、審核及歸檔管理。

（2）債權(quán)監(jiān)控分中心必須建立客戶電子信息檔案庫(kù)并進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)。銷(xiāo)售客戶是公司的重要資源，不允許任何個(gè)人或團(tuán)體私自占用公司客戶資源。發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)的客戶，統(tǒng)一實(shí)行申報(bào)審批制，經(jīng)公司正式審批后的客戶必須統(tǒng)一編制《銷(xiāo)售客戶目錄》以正式文件下發(fā)，未上目錄的客戶不得銷(xiāo)售。信用客戶必須提供齊全的信用資料，客戶信息系統(tǒng)根據(jù)客戶情況的變化（新增、名稱、地址、開(kāi)票資料等信息變更）及時(shí)更新，動(dòng)態(tài)管理。客戶注銷(xiāo)必須結(jié)清貨款后才能予以注銷(xiāo)。客戶電子信息、紙質(zhì)客戶目錄及信用資料一同視為債權(quán)檔案歸檔保管。

2.各公司銷(xiāo)售財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)收帳款的對(duì)帳管理，強(qiáng)化對(duì)帳管理的及時(shí)性，確保債權(quán)的準(zhǔn)確性。

（1）企業(yè)授信額度實(shí)行時(shí)間授信和總額授信的雙控原則。銷(xiāo)售財(cái)務(wù)監(jiān)控授信債權(quán)總額及其存在時(shí)間，將授信總額控制在上年銷(xiāo)售額的15%-30%以內(nèi)。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)對(duì)帳制度，每年對(duì)帳率要求達(dá)到100%。余額不平，找出不平的原因并加以說(shuō)明和處理。形成的對(duì)帳余額調(diào)節(jié)表及情況說(shuō)明要求加蓋財(cái)務(wù)專(zhuān)用章作為債權(quán)依據(jù)，移交債權(quán)中心與合同、送貨單一同歸檔。

3.銷(xiāo)售合同管理部負(fù)責(zé)銷(xiāo)售合同設(shè)計(jì)、用印、發(fā)出、回收審核。

（1）規(guī)范產(chǎn)品銷(xiāo)售合同文本的設(shè)計(jì)。

銷(xiāo)售合同文本統(tǒng)一規(guī)范設(shè)計(jì)，并詳細(xì)說(shuō)明填寫(xiě)要求，填寫(xiě)示范樣本。對(duì)簽訂合同的業(yè)務(wù)代表、發(fā)貨人等相關(guān)人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。

（2）規(guī)范合同填寫(xiě)、簽字、蓋章等法律生效要件。

首先，要求信用客戶提品銷(xiāo)售合同簽訂人、合同專(zhuān)用章、財(cái)務(wù)專(zhuān)用章等合法字模、印模及授權(quán)委托書(shū)作為預(yù)留信用依據(jù)。

其次，簽訂產(chǎn)品銷(xiāo)售合同時(shí)，要求簽字蓋章手續(xù)必須齊全，并與預(yù)留字模、印模相符。

當(dāng)合同變更時(shí)，在“其它約定事項(xiàng)欄”注明變更情況并由雙方簽字確認(rèn)。合同作廢時(shí)，商務(wù)代表到經(jīng)銷(xiāo)商單位收回原合同并注明“作廢”或“無(wú)效”等字樣返還合同管理部。通過(guò)規(guī)范設(shè)計(jì)、填寫(xiě)、審核、糾錯(cuò)等辦法，強(qiáng)化簽定合同的準(zhǔn)確性。

4.物流配送管理環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)送貨單制發(fā)、回收、審核，并移交一份給合同管理部門(mén)與相應(yīng)的合同附在一起歸檔。

（1）物流部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)貨制度，收集配送對(duì)象的預(yù)留字模、印模。貨品送達(dá)后必須要求收貨人簽字蓋章，并與預(yù)留字模、印模一致。

（2）每次送貨、退貨單證齊全，送貨單上標(biāo)注銷(xiāo)售合同和送貨明細(xì)單、發(fā)票編號(hào)，幾種債權(quán)依據(jù)相互映證，以確保債權(quán)檔案的準(zhǔn)確性。

實(shí)踐操作中常會(huì)出現(xiàn)：授信客戶收貨印模、字模、托運(yùn)公司授權(quán)依據(jù)收集不全；送貨單無(wú)簽章；多品種送貨時(shí)，只有匯總送貨單簽章，未標(biāo)注送貨明細(xì)單編號(hào)，建立生效關(guān)聯(lián)信息。因此，送貨單據(jù)生效回收時(shí)應(yīng)按以上要求嚴(yán)格復(fù)核，確保送貨單簽發(fā)的準(zhǔn)備性。

3.2 銷(xiāo)售合同及送貨單的制發(fā)、回收、移交等嚴(yán)格執(zhí)行登記管理制度，保證債權(quán)檔案收集完整、齊全

所謂完整就是要求已簽訂生效的合同和相應(yīng)的送貨單據(jù)收齊、配套；齊全就是要求與某客戶簽訂的全部合同、送貨單、對(duì)帳單收齊配套。只有通過(guò)嚴(yán)格登記、追蹤管理制度來(lái)實(shí)現(xiàn)債權(quán)檔案的收集完整、齊全。

（1）銷(xiāo)售合同發(fā)出和執(zhí)行登記臺(tái)帳，按分銷(xiāo)公司及所銷(xiāo)產(chǎn)品登記。每月清理已履行和未能履行的合同，進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)溝通處理。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行送貨登記管理臺(tái)帳。送貨臺(tái)帳要有送貨單發(fā)出、回收情況記錄。將簽收手續(xù)完備的送貨單財(cái)務(wù)聯(lián)移交銷(xiāo)售財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)記帳，第一聯(lián)移交合同部作為債權(quán)檔案附在相應(yīng)的銷(xiāo)售合同后，第三聯(lián)自存作為送貨臺(tái)帳記帳依據(jù)。

（3）銷(xiāo)售合同及送貨單簽發(fā)后，必須限期返回，丟失一份要登報(bào)公示并從重處罰責(zé)任人。

通過(guò)對(duì)債權(quán)檔案?jìng)鬟f過(guò)程的跟蹤，確保債權(quán)檔案收集、及時(shí)、完整、齊全。

3.3 科學(xué)排列，規(guī)范整理債權(quán)檔案

1.科學(xué)排列，提高查準(zhǔn)率。

排列整理：銷(xiāo)售合同按產(chǎn)品、銷(xiāo)售區(qū)域（省）、經(jīng)銷(xiāo)商（購(gòu)貨單位）、時(shí)間等要素進(jìn)行排列。年度內(nèi)將同一經(jīng)銷(xiāo)商的每一份銷(xiāo)售合同附上送貨單、按時(shí)間先后排列，再附上年度對(duì)帳余額調(diào)節(jié)表。

規(guī)范裝訂：合同、送貨單等應(yīng)歸檔債權(quán)憑據(jù)排列順序確定后，制作卷內(nèi)目錄及備考表，裝訂成冊(cè)。

3.4 歸口管理，提高債權(quán)檔案利用查全率

所有債權(quán)檔案由形成部門(mén)分片區(qū)、經(jīng)銷(xiāo)商排列，裝訂成冊(cè)后，編制移交清冊(cè)，每年移交債權(quán)中心審核，歸口集中保管、利用。確無(wú)債權(quán)糾紛后再移交檔案部門(mén)保存10年。當(dāng)債權(quán)法律糾紛產(chǎn)生時(shí)能快速提供債權(quán)依據(jù)，確保企業(yè)債權(quán)萬(wàn)無(wú)一失。

參考文獻(xiàn)