引論：我們?yōu)槟砹?3篇安全建設(shè)管理制度范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

一、現(xiàn)階段建設(shè)工程質(zhì)量上存在的問題

1、對建筑工程質(zhì)量安全的監(jiān)管不廣泛

在建筑工程領(lǐng)域中，質(zhì)量和安全監(jiān)管的重要性是不言而喻的，其直接關(guān)乎一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)營壽命，除此之外，還關(guān)乎在這棟建筑里的人的人身安全問題。但是在現(xiàn)在的建筑環(huán)境中，我們不難發(fā)現(xiàn)，很多地方建設(shè)單位以及相關(guān)的監(jiān)管單位，在工程質(zhì)量監(jiān)管上都存在著這樣或那樣的問題，例如監(jiān)管范圍比較狹窄， 在監(jiān)管過程中，顧此失彼，致使監(jiān)管力度不平衡。在很長一段時(shí)間內(nèi)，有關(guān)人員只是對民用的建筑住宅，還有特殊用途的建筑工程質(zhì)量實(shí)施安全質(zhì)量的監(jiān)管， 但是像市政工程，公共園林工程等其他工程項(xiàng)目只是走走監(jiān)管流程，大部分時(shí)間都是走馬觀花，根本就沒有對工程質(zhì)量進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的監(jiān)管工作，更有甚者有些工程項(xiàng)目根本就沒有安全監(jiān)管手續(xù)，但是還能照常施工，可見相關(guān)人員監(jiān)管力度的松懈性。

2、對建筑工程質(zhì)量安全的監(jiān)管落實(shí)不到位

從大的方面看，工程建筑的產(chǎn)品樣式非常多，而且在施工現(xiàn)場，人員和物料的流動(dòng)性也很強(qiáng)，所以這些施工標(biāo)準(zhǔn)的不確定性，直接決定了工程建設(shè)安全的復(fù)雜性。在施工建設(shè)中，不可能有兩塊完全相同的土地，但是工程建設(shè)受到土地條件的限制，所以工程建設(shè)的結(jié)構(gòu)情況也就各有各的特別要求，建筑難度就大大增加了。大多數(shù)的建設(shè)工程都是重視建設(shè)施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全監(jiān)管，而對建設(shè)其它過程的監(jiān)管問題長時(shí)間放任自流。這種單方面的監(jiān)管方法是不符合現(xiàn)實(shí)情況的，根本就是不科學(xué)不合理的做法。在當(dāng)下，在建設(shè)工程監(jiān)管中，現(xiàn)場的監(jiān)管人員大多數(shù)都是以現(xiàn)場定期巡查，還有對建筑質(zhì)量隨機(jī)抽查以及告知性檢查，強(qiáng)制性介入檢查等相互結(jié)合的辦法進(jìn)行監(jiān)管，雖然這些方法在一定程度上對建筑的質(zhì)量有一定的提高，但是對建設(shè)工程質(zhì)量的潛在安全隱患卻是鞭長莫及的，如果只是上述的這些監(jiān)管行為，對我們想要達(dá)到的監(jiān)管目標(biāo)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到。所以，要解決這個(gè)問題，制定一套完善的建筑安全質(zhì)量管理制度體系是必然的發(fā)展方向。

二、確保工程建設(shè)質(zhì)量安全的長效策略

1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)管控

在一線員工的生產(chǎn)過程之前，首先要召開安全生產(chǎn)大會(huì)，讓員工知道發(fā)生事故的嚴(yán)重性，讓員工有一個(gè)預(yù)防安全事故的思想意識(shí)，而且把安全生產(chǎn)的會(huì)議目的貫徹到建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，無論是施工，還是后期的驗(yàn)收過程，安全監(jiān)督管理一定要在生產(chǎn)的全過程中進(jìn)行落實(shí)，像有些地方，容易發(fā)生安全事故，老員工就需要對新員工進(jìn)行培訓(xùn)，在生產(chǎn)過程中，對可能出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的工序，進(jìn)行定期的檢查和抽樣調(diào)查，監(jiān)督管理工作人員按照制度和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工驗(yàn)收。然后通過對調(diào)查結(jié)果的分析，制定相關(guān)的科學(xué)管理計(jì)劃，統(tǒng)計(jì)出在調(diào)查中員工出現(xiàn)的問題，及時(shí)糾正，制定全面的安全防范和事故緊急預(yù)案，把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。

2、發(fā)揮設(shè)計(jì)單位對施工安全的監(jiān)督指導(dǎo)作用

安全監(jiān)管部門對工程建設(shè)事故的發(fā)生是負(fù)主要責(zé)任的，所以安全監(jiān)管部門一定要和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行經(jīng)常的有效溝通，讓設(shè)計(jì)單位發(fā)揮其對施工安全監(jiān)督的指導(dǎo)作用。例如，設(shè)計(jì)單位可以采用新的結(jié)構(gòu)，或者采用新的施工工藝進(jìn)行建設(shè)，而且在施工之前，針對地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的地域，要及時(shí)的做好項(xiàng)目調(diào)查，對周圍的環(huán)境進(jìn)行仔細(xì)勘察，這樣就可以在施工中對安全事故問題做到有效防范，在勘查中，要按照科學(xué)的方法嚴(yán)格預(yù)測結(jié)果，這樣，才能有效的對施工單位以及施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)做出指導(dǎo)。

3、打造“模范工地”，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

建筑工程項(xiàng)目一般來說都是比較大的項(xiàng)目，而且在實(shí)際的施工中，如果真是發(fā)生安全事故問題，那后果是非常嚴(yán)重的。所以，為了把安全監(jiān)管問題做到位，為了把施工中安全事故降到最低，讓工程的安全建設(shè)能夠有規(guī)可循，我們可以在真正施工之前，建立一個(gè)采用規(guī)范化生產(chǎn)，數(shù)字化控制管理，而且秩序化執(zhí)行的模范工地，然后對施工中的各項(xiàng)安全生產(chǎn)，做一個(gè)規(guī)范化的、真實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)模式，可以根據(jù)這個(gè)現(xiàn)實(shí)的施工模型場地，對其進(jìn)行安全監(jiān)督和管理，對發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和分析，而且鼓勵(lì)施工人員對施工中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行歸納并提出來，通過科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析，依據(jù)此次模擬工程得出的結(jié)論，對其他建設(shè)工程建立規(guī)范化管理和安全建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)，保證把實(shí)際施工中的安全事故降到最低。

4、完善安全生產(chǎn)的法律制度和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)的安全監(jiān)督規(guī)章制度，一定要根據(jù)國家的法律、法規(guī)來制定，然后在這個(gè)大的基礎(chǔ)上，建立企業(yè)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定，因?yàn)橹挥杏行У莫?jiǎng)勵(lì)和懲罰制度才能激發(fā)員工的工作積極性，建立起完備的監(jiān)督管理制度才能夠?qū)κ┕て髽I(yè)，以及企業(yè)的施工員工有全方位的規(guī)范約束力，有了可以依照的制度，企業(yè)在建筑施工中的質(zhì)量才會(huì)有切實(shí)的根據(jù)和保障。所以，完善安全生產(chǎn)的法律制度和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是計(jì)劃的第一步，也是關(guān)鍵的一步，而在制定企業(yè)相關(guān)規(guī)定的同時(shí)，我們需要先做好調(diào)查工作，同一線的施工人員進(jìn)行溝通，知道主要問題可能出在哪，出問題的原因。從而杜絕“閉門造車”的事情發(fā)生。而且對安全事故的責(zé)任追究也不能僅僅局限于施工發(fā)生之后，而是要對安全建設(shè)的整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)管。

5、強(qiáng)化管理層的安全意識(shí)

對于建筑施工企業(yè)來說，管理層不僅僅包括了本公司的各個(gè)部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，而且還包括了政府相關(guān)部門的監(jiān)督管理人員，而加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層的安全管理意識(shí)，其重要性是不言而喻的，兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩，如果領(lǐng)導(dǎo)對安全管理監(jiān)督這方面都是漠不關(guān)心，睜一只眼閉一只眼的態(tài)度，那么這個(gè)企業(yè)的工程質(zhì)量根本就沒有保證。所以在領(lǐng)導(dǎo)層的管理上，一定要提高他們的預(yù)防意識(shí)，把安全事故預(yù)防管理納入到日常的工作中，做到防患于未然。通過對建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、效益，尤其是對安全問題加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，通過全方位的理解和剖析安全責(zé)任問題，爭取有效地把安全事故控制在萌芽中。

總之，社會(huì)在進(jìn)步，企業(yè)也在發(fā)展，人民群眾對安全生產(chǎn)的呼聲愈來愈高。工程建設(shè)雖然是我國的新興支柱產(chǎn)業(yè)，但是也是事故發(fā)生頻率最高的行業(yè)，因此，一定要按照以上的監(jiān)督和管理方法進(jìn)行實(shí)際的工作落實(shí)，降低工程建設(shè)質(zhì)量安全問題給社會(huì)和人們造成的危害，這樣，建筑企業(yè)才會(huì)有更加穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

【參考文獻(xiàn)】

篇2

一、建設(shè)工程安全措施審查制度

建設(shè)工程安全措施資料審查制度是《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定的，在辦理施工許可時(shí)必須進(jìn)行安全措施資料審查，第四十二條明確規(guī)定：“建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。”這個(gè)制度是一個(gè)前置關(guān)口，執(zhí)行好這個(gè)制度可以提前介入，提前告知，打好預(yù)防針，把工作做到前頭。在這個(gè)制度執(zhí)行過程中，針對現(xiàn)階段比較常見的違法先開工工程，我們增加了現(xiàn)場勘驗(yàn)環(huán)節(jié)，把現(xiàn)場勘驗(yàn)與資料審查結(jié)合起來（見圖1），實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督內(nèi)外業(yè)聯(lián)動(dòng)。對有些違法先開工工程，施工現(xiàn)場必須達(dá)到安全文明施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)后才能辦理相關(guān)手續(xù)，防止出現(xiàn)“隱患累積”、“積垢難除”現(xiàn)象。這項(xiàng)制度的申報(bào)主體為建設(shè)單位，建設(shè)單位在工程建設(shè)中處于主導(dǎo)地位，監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)及一些平行發(fā)包的施工隊(duì)伍，必須發(fā)揮建設(shè)單位的牽頭協(xié)調(diào)作用。充分執(zhí)行好這個(gè)制度，可以強(qiáng)化建設(shè)單位安全意識(shí)，發(fā)揮好建設(shè)單位作用，更好地實(shí)現(xiàn)對建設(shè)單位牽頭的各責(zé)任主體的全面監(jiān)督。

二、安全文明施工措施費(fèi)監(jiān)督管理制度

必要的資金投入是做好安全文明施工的前提和基礎(chǔ)。按照有關(guān)文件規(guī)定，在招標(biāo)中安全文明施工費(fèi)用已經(jīng)作為不可競爭費(fèi)用全額計(jì)取，但是在實(shí)際執(zhí)行過程中，該費(fèi)用挪作他用或直接讓利、沒有或沒有全部用于安全生產(chǎn)文明施工的現(xiàn)象還比較突出。我市依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，以市政府辦公室文件形式制定出臺(tái)了《濟(jì)寧市建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)監(jiān)督管理辦法》（圖2），市建委配套出臺(tái)了《濟(jì)寧市建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》。辦法規(guī)定：建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)是指工程施工期間的施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)達(dá)到現(xiàn)行的建設(shè)施工安全、文明環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，所需購置和更新施工安全防護(hù)、文明施工設(shè)施的費(fèi)用。安全文明施工費(fèi)由安全施工費(fèi)、文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)組成。工程中標(biāo)后，施工單位到監(jiān)管銀行（與建設(shè)安全監(jiān)督管理部門簽訂《安全文明施工費(fèi)協(xié)助監(jiān)管協(xié)議》的商業(yè)銀行）設(shè)立安全文明施工費(fèi)監(jiān)管賬戶。建立專用賬戶后，建設(shè)單位持建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)出具的《濟(jì)寧市建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)審核備案表》，將核定的安全文明施工費(fèi)存入專用賬戶內(nèi)。施工單位按照《濟(jì)寧市建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)管理辦法》對建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)分階段達(dá)標(biāo)申報(bào)，監(jiān)督管理部門組織驗(yàn)收。工程項(xiàng)目分階段達(dá)標(biāo)合格的，施工單位憑監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的《濟(jì)寧市建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)支付表》向監(jiān)管銀行申請?zhí)崛‰A段性安全文明施工費(fèi)。工程項(xiàng)目分階段達(dá)標(biāo)不合格的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)向監(jiān)管銀行出具返還支付通知，由監(jiān)管銀行將該階段安全文明施工費(fèi)返還至建設(shè)單位賬戶。這個(gè)辦法重點(diǎn)解決了建筑安全生產(chǎn)的資金保障問題。安全文明施工措施費(fèi)制度的實(shí)施，在“不增加工程造價(jià)，不改變資金性質(zhì)”的前提下，使建筑施工安全生產(chǎn)管理有了資金保障，安全生產(chǎn)工作有了強(qiáng)有力的抓手，做到了安全文明施工費(fèi)專戶存儲(chǔ)、分階段提取和使用，有效地避免了安全生產(chǎn)投入不足的現(xiàn)象。這既能極大提高施工企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的積極性，又能增強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門安全管理工作的力度，為做好我市建筑安全生產(chǎn)管理奠定了基礎(chǔ)，必將大大提高我市建筑安全工作水平，減少群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，是對現(xiàn)有建筑安全監(jiān)管模式質(zhì)的改變和提升，是建筑安全生產(chǎn)管理的治本之策。

三、安全達(dá)標(biāo)管理制度

為加強(qiáng)施工全過程監(jiān)管，我們出臺(tái)了《濟(jì)寧市建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)管理辦法》（圖3），對建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)實(shí)行達(dá)標(biāo)管理制度。即依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和國家、省、市有關(guān)規(guī)定，對建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行分階段監(jiān)督檢查并給出結(jié)論。安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)管理分為階段達(dá)標(biāo)和綜合達(dá)標(biāo)。階段達(dá)標(biāo)包括基礎(chǔ)階段達(dá)標(biāo)、主體施工階段達(dá)標(biāo)、主體完工階段達(dá)標(biāo)和裝飾裝修階段達(dá)標(biāo)；綜合達(dá)標(biāo)為建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)最終達(dá)標(biāo)結(jié)論。工程開工之初，企業(yè)根據(jù)工程實(shí)際，結(jié)合自身特點(diǎn)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，制定創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)策劃書，分階段逐步實(shí)施既定目標(biāo)。安全生產(chǎn)分階段達(dá)標(biāo)采取施工企業(yè)自查自評，建設(shè)、監(jiān)理單位檢查，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收評定的方式進(jìn)行。施工企業(yè)按照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行自查自評，建設(shè)、監(jiān)理單位在施工企業(yè)自查自評的基礎(chǔ)上進(jìn)行檢查，并作出評價(jià)意見，當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收，并作出階段達(dá)標(biāo)結(jié)論。根據(jù)各階段達(dá)標(biāo)平均分并結(jié)合工程施工期間安全管理、日常監(jiān)督檢查等情況，最終確定工程項(xiàng)目綜合達(dá)標(biāo)評分結(jié)果。我市還將建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)情況與安全文明工地評審掛鉤結(jié)合起來，分階段達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，優(yōu)良等次以上才有資格申報(bào)省市級(jí)安全文明工地；工程管理后期的階段驗(yàn)收如達(dá)不到優(yōu)良等次，也不能授予安全文明工地榮譽(yù)稱號(hào)。這項(xiàng)制度體現(xiàn)了建設(shè)工程安全管理全過程一貫性的思路。

篇3

各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作。

第四條安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保等部門按照各自的職責(zé)共同做好建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作。

第五條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。

第六條公民有權(quán)對施工安全方面存在的違法違規(guī)及危害他人的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第七條工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為施工企業(yè)提供準(zhǔn)確的水文地質(zhì)、地下管線設(shè)施等資料和其他必要條件，對可能危及相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、市政公用設(shè)施等安全的必須進(jìn)行防護(hù)。

第八條涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝飾裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒有設(shè)計(jì)方案的不得施工。

第九條建設(shè)工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建設(shè)安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保證工程的安全性能。

設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合并滿足施工作業(yè)人員安全、健康的要求。

施工企業(yè)發(fā)現(xiàn)按照設(shè)計(jì)圖紙施工不能保障相鄰建筑物、構(gòu)筑物和作業(yè)人員安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過建設(shè)單位，向原設(shè)計(jì)單位提出修改設(shè)計(jì)的建議。

第十條施工企業(yè)必須使用有生產(chǎn)許可證或安全許可證并符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和產(chǎn)品。

第十一條’施工企業(yè)必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理。

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全目標(biāo)，采取有效措施，防止傷亡和其它安全事故的發(fā)生。

第十二條施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

實(shí)行總包的建設(shè)工程，總包單位對施工現(xiàn)場的施工安全全面負(fù)責(zé)，分包單位對分包工程的施工安全負(fù)責(zé)，并接受總包單位的統(tǒng)一管理。

第十三條施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程技術(shù)和質(zhì)量管理，防止因工程質(zhì)量問題誘發(fā)的安全事故。

第十四條施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員必須持證上崗。

第十五條施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。

第十六條施工中發(fā)生安全事故時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

第十七條施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的特點(diǎn)制訂相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)并采取安全技術(shù)措施。

第十八條施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段的施工防護(hù)要求，采取相應(yīng)的施工安全防護(hù)措施。

第十九條施工現(xiàn)場經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)儲(chǔ)存使用的易燃易爆器材、材料，應(yīng)當(dāng)采取特殊的消防安全措施。

第二十條施工企業(yè)根據(jù)工程規(guī)模，在施工現(xiàn)場設(shè)立相應(yīng)數(shù)量的專職安全員，并按規(guī)定獨(dú)立行使職權(quán)。

第二十一條施工作業(yè)人員在施工過程中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè)。

作業(yè)人員有權(quán)對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見，有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護(hù)用品。作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告。

第二十二條施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)和生產(chǎn)情況的變化，組織安全生產(chǎn)全面檢查或者專項(xiàng)檢查，對存在的事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。

第二十三條安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)專人管理，做到及時(shí)完整歸檔。

第二十四條建設(shè)單位違反本辦法第八條規(guī)定，未委托設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案而施工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，屬于非經(jīng)營行為的，可處以以1000元以下的罰款；屬于經(jīng)營行為的，可處以1000元以上10000元以下的罰款。

第二十五條施工企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重給予警告，并責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以1000元以上30000元以下的罰款：

（一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度不落實(shí)或者違章指揮、違章作業(yè)的；

（二）不按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，對安全隱患不采取措施予以消除的；

（三）施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)立安全員的；

（四）施工現(xiàn)場儲(chǔ)存使用易燃易爆器材、材料時(shí)，未采取特殊消防安全措施的；

（五）安全技術(shù)資料不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（六）使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的各類設(shè)備和安全防護(hù)用品的。

篇4

（一）自查自改階段，時(shí)間從12月1日至12月15日。由各區(qū)（縣級(jí)市）建設(shè)（和市政局）對監(jiān)管責(zé)任范圍的工地部署安全生產(chǎn)自查自糾工作，對在建工地進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，全面排查安全隱患。市管工地由市建設(shè)工程安全監(jiān)督站和市市政工程安全質(zhì)量監(jiān)督站按管轄范圍分別組織檢查。對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，安全隱患多，問題比較突出的工地要重點(diǎn)監(jiān)督和復(fù)查，切實(shí)落實(shí)隱患整改工作。

（二）督查抽查階段，時(shí)間從12月16日—12月31日。我委將組成3個(gè)檢查小組，對各單位開展安全大檢查情況進(jìn)行督查。

二、檢查內(nèi)容

（一）施工、監(jiān)理單位安全管理機(jī)構(gòu)是否健全，安全管理人員是否符合從業(yè)資格要求，管理人員是否到位。

（二）深基坑、高支模、地下暗挖等危險(xiǎn)性較大工程的施工方案審查、施工過程變形監(jiān)測、隱患處置等工作情況。

（三）建筑起重機(jī)械安裝拆卸專項(xiàng)方案編審、安全技術(shù)交底、安全檢測與驗(yàn)收、維護(hù)與保養(yǎng)情況,特種作業(yè)人員參加省建設(shè)廳統(tǒng)一組織的培訓(xùn)考試和持證上崗情況。

（四）施工單位對工程周邊道路、管線和建筑屋的保護(hù)情況。

（五）臨邊、洞口等易發(fā)高空墜落和物體打擊等事故部位的安全防護(hù)情況。

（六）應(yīng)急救援預(yù)案編制與演練和救援物資設(shè)備儲(chǔ)備情況。

（七）建筑工地內(nèi)的余泥渣土運(yùn)輸車輛落實(shí)“一不準(zhǔn)進(jìn)”，“三不準(zhǔn)出”等安全文明施工管理規(guī)定的情況。

（八）企業(yè)落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和建筑節(jié)能等政策規(guī)定情況。

三、督查方式

（一）聽取各區(qū)（縣級(jí)市）建設(shè)（和市政）局匯報(bào)落實(shí)自查自改工作情況（提供書面匯報(bào)材料）。

（二）隨機(jī)抽查所在區(qū)域內(nèi)1個(gè)市管（沒有市管項(xiàng)目的除外）和3個(gè)區(qū)管在建工地情況。

（三）督查組講評檢查情況。

四、督查組人員分組和工作安排

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織檢查，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。

篇5

中國各個(gè)工廠各個(gè)單位都只重視利益的產(chǎn)生，從而忽略了安全等別的方面。這與中國社會(huì)重視GDP的發(fā)展有著密切的關(guān)系，電廠雖然不同于其他工廠，但安全問題也是一樣的嚴(yán)重，面對電廠運(yùn)行的各種安全問題，急需建設(shè)安全管理制度，從工作人員到機(jī)器設(shè)備都需要做到切實(shí)有效的額管理，本文對電廠運(yùn)行中存在的一系列問題做出了大致的思考，面對存在的安全隱患，和長期存在的安全問題提出了大概的解決建議，想要解決電廠運(yùn)行存在的各種形式的安全問題，建設(shè)好并嚴(yán)格實(shí)施安全管理制度是重中之重。

一、電廠運(yùn)行中所存在的安全問題

（一）噪音，空氣，水等環(huán)境污染問題

在中國，大部分電廠發(fā)電的方式都主要依靠兩種，水力發(fā)電和火力發(fā)電，當(dāng)然其中還包括很多核電廠，風(fēng)力發(fā)電廠等等各種形式的。水力發(fā)電廠發(fā)電主要依靠渦輪機(jī)，渦輪機(jī)在高速旋轉(zhuǎn)的過程中會(huì)產(chǎn)生非常大的噪音，水泵在抽水的過程中也會(huì)發(fā)出很大的噪音。在火力發(fā)電廠，制造出噪音的機(jī)械主要是鍋爐房，水力發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)生的污染問題與火力發(fā)電相比要小的多，因?yàn)轱L(fēng)力發(fā)電和水力發(fā)電依靠清潔的資源，不會(huì)產(chǎn)生污染物，而火力發(fā)電，在燃燒煤炭的過程中會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化硫等空氣污染物，同時(shí)排放出的煙塵飄散在空氣了會(huì)嚴(yán)重影響附近居民和在廠里上班的工作人員的身體健康，長期在被污染的空氣中呼吸，有害物質(zhì)在體內(nèi)不斷聚集，漸漸損傷身體，導(dǎo)致各種疾病的發(fā)生。燃燒完的煤渣，廢水等，在不經(jīng)過過濾和凈化等措施后直接排入附近的湖泊和小河中，污染了附近的水源，影響了附近居民的生活。同時(shí)，不論什么形式的發(fā)電廠都有著同樣的問題，即噪音污染。機(jī)器運(yùn)行所發(fā)出的噪音不可忽視，工作人員在機(jī)器附近工作，長期之后會(huì)損害身體，同時(shí)電廠24小時(shí)工作，尤其在夜間，發(fā)電廠內(nèi)的噪音更加明顯，嚴(yán)重影響到周圍居住的人們的睡眠和休息。如果是核電廠，那污染系數(shù)更加不容樂觀，核泄漏等問題危機(jī)生命。

（二）高溫高壓

發(fā)電廠內(nèi)高溫高壓的問題，主要是針對火力發(fā)電廠，鍋爐運(yùn)作中會(huì)產(chǎn)生高溫，提升了鍋爐房的溫度，工作人員在進(jìn)鍋爐房操作機(jī)器時(shí)，要忍受高溫的烘烤，尤其是冬季室內(nèi)外溫度的明顯差異，進(jìn)出鍋爐房的人員及其容易得病。高溫的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有高壓帶來的影響嚴(yán)重，鍋爐等機(jī)械如果老化，并且在長期高壓的情況下，極其容易發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)，不僅如此，在高溫高壓下一點(diǎn)微妙的因素都容易引發(fā)火災(zāi)，一個(gè)鍋爐的爆炸，會(huì)引起一連串的爆炸等，電廠工作的人員都會(huì)面臨著生命危險(xiǎn)。其潛在的危險(xiǎn)是巨大的，但也是最容易被忽略的。一旦發(fā)生危險(xiǎn)，其后果也將是極其嚴(yán)重，且?guī)淼膿p失無法估計(jì)，更無法挽回。

（三）登高作業(yè)危險(xiǎn)系數(shù)高

電廠的很多工作都需要登高操作，在許多電廠，搭的天梯，腳手架等等設(shè)備常年不維修，腐蝕老化等問題使得在上面的工作的人隨時(shí)有著生命危險(xiǎn)。除此之外，很多發(fā)電廠高空作業(yè)無蓋網(wǎng)，無警戒線等保護(hù)措施，工作人員暴露在外，容易從高空墜下。電廠內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，防護(hù)措施沒有做到位的話，一旦從空中落下，生還指數(shù)很小。

二、針對存在的問題建設(shè)安全管理制度

（一）安全教育

電廠發(fā)生的很多事故中，有一大部分都是由于人為的錯(cuò)誤操作造成的，工作人員忽略了電廠存在安全隱患，或者不重視電廠標(biāo)示規(guī)定的很多嚴(yán)禁行為，違反了規(guī)定而做出了危險(xiǎn)的動(dòng)作，比如在不適當(dāng)?shù)膱龊衔鼰煟蛭唇?jīng)允許進(jìn)入了危險(xiǎn)的區(qū)域等等違規(guī)操作。同時(shí)工作上的不認(rèn)真也會(huì)引發(fā)災(zāi)情，對機(jī)械施設(shè)沒有及時(shí)檢查更新，對老舊的設(shè)備沒有及時(shí)的更換。這些工作上的疏忽和偷懶一不小心就會(huì)造成重大的災(zāi)情和損失。所以電廠在安全制度建設(shè)方面最大的最緊迫最嚴(yán)肅的任務(wù)就是進(jìn)行對工作人員的安全教育，對于安全問題的發(fā)生，電廠一定要做好治理為輔，預(yù)防為主的工作。對各個(gè)崗位上的工作人員，不僅要教授專業(yè)的技能和操作知識(shí)，更要加大安全教育的力度，讓電廠的工作人員熟知電廠的各個(gè)部位所存在的安全隱患，和各個(gè)設(shè)備可能帶來的危險(xiǎn)，令工作人員在上班時(shí)有警惕性和危機(jī)感，這樣他們在工作時(shí)才不會(huì)放松警惕，造成工作上的疏忽，同時(shí)在教育工作人員更加清楚清晰的了解電廠運(yùn)行中的問題的同時(shí)，也不能放松對其安全防護(hù)措施的教授，定期的火災(zāi)，爆炸等安全演習(xí)是必要的的，這樣在真正的危險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)候，大家的逃生才能做到緊張有序，將經(jīng)濟(jì)損失，人員傷亡做到最小化，當(dāng)然，沒有人會(huì)希望災(zāi)情的發(fā)生，所以只有做好提前的預(yù)防工作才能杜絕危險(xiǎn)情況的出現(xiàn)，這就需要對工作人員進(jìn)行嚴(yán)格有效的安全教育。

（二）嚴(yán)格監(jiān)控管理

除了對工作人員進(jìn)行理論上的安全教育和適當(dāng)?shù)奶由萘?xí)之外，作為電廠的工作高層管理人員，應(yīng)該切實(shí)做好對電廠運(yùn)行的各個(gè)步驟的嚴(yán)格監(jiān)控，同時(shí)做好對工作人員的嚴(yán)格管理，很多設(shè)備的引進(jìn)更新都要做好嚴(yán)格的檢查，對電廠的各個(gè)重要部位裝備攝像頭和安排督查人員，防止外來人員的進(jìn)入，或危險(xiǎn)分子的有意破壞等影響到還電廠運(yùn)行安全的行為，除此之外，還可以阻止非技術(shù)人員誤入電廠運(yùn)行重地，誤操作等行為的發(fā)生，以免造成不必要的人員傷亡。對工作人員的任用也需要進(jìn)行嚴(yán)格的篩選和管理，必須完全杜絕無技術(shù)或技術(shù)欠缺人員的渾水摸魚，電廠運(yùn)行中原本就存在眾多的安全問題，需要嚴(yán)肅的對待，重大器械和設(shè)備安全系數(shù)很低，需要專業(yè)人士的專業(yè)操作，容不得一點(diǎn)誤差，數(shù)據(jù)等要求嚴(yán)格準(zhǔn)確，一旦操作存在錯(cuò)誤都會(huì)引發(fā)一系列問題的發(fā)生，經(jīng)濟(jì)損失是小，一旦危及生命，損失無法估量，所以對人員的挑選，崗位的安排需要嚴(yán)肅認(rèn)真的對待，同時(shí)定期對技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考察。其次，對機(jī)械設(shè)備的監(jiān)控管理也必不可少，任何機(jī)器都有其固定的使用壽命，要定期對機(jī)械進(jìn)行檢查維護(hù)，該換的零件，及時(shí)更換。維修，清理都需要做到位。同時(shí)針對存在的問題，也要做好防護(hù)，對噪音大的機(jī)器安裝消音器等設(shè)備，蒸汽等的排出需要做好脫硫，凈化等處理措施。總之，做好一切監(jiān)控管理的措施，令電廠對環(huán)境的污染降到最低，對工作人員身體的傷害降到最低，從各個(gè)方面使整個(gè)電廠的危險(xiǎn)指數(shù)降到最低。切實(shí)保護(hù)好工作人員的健康和電廠運(yùn)行的安全。安全管理措施需要切實(shí)做好。

結(jié)論

建設(shè)好安全管理制度是現(xiàn)如今電廠運(yùn)行的重大任務(wù)，社會(huì)發(fā)展不再只關(guān)注經(jīng)濟(jì)的提高，而是注重社會(huì)各個(gè)方面的同步提高，電廠運(yùn)行在關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，不能忽視電廠的安全問題，電廠本就是個(gè)危險(xiǎn)系數(shù)較高的地方，很多工作的崗位都存在或多或少的安全問題，對技術(shù)人員的要求相比其他行業(yè)也都要高，操作的嚴(yán)格程度也不一樣。一點(diǎn)點(diǎn)不正確的操作等都會(huì)帶來無法想象的損失，電廠運(yùn)行除了會(huì)存在意外的爆炸等問題，同時(shí)，它的存在如若沒做好嚴(yán)格的監(jiān)控，對環(huán)境的污染也是不可忽視的，并且長期下去，對社會(huì)的發(fā)展也會(huì)造成影響。建設(shè)好安全管理制度，做好安全的防護(hù)措施，不要等問題嚴(yán)重到不可解決的地步才后悔莫及。

參考文獻(xiàn)

[1]曾淑蘭,顏紅哲.  加強(qiáng)電廠運(yùn)行管理的途徑[J]. 中國新技術(shù)新產(chǎn)品. 2010(07)

篇6

(一)安全管理制度與企業(yè)本身狀況不相對應(yīng)

企業(yè)的發(fā)展絕對不可忽視安全問題，而建立一套有效的安全制度是每個(gè)企業(yè)都要重視的。但每個(gè)企業(yè)的實(shí)際情況都是不同的，自然不能簡單的共用一套安全管理方案。很對企業(yè)往往不太重視安全制度的建立，敷衍了事，僅僅停留在表面工作。對于簡單的復(fù)制抄襲，以致鬧了很多笑話是要堅(jiān)決抵制的。企業(yè)在生產(chǎn)和運(yùn)行管理安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量做到責(zé)、權(quán)、利相當(dāng)。使企業(yè)安全管理制度起到應(yīng)有的作用。

(二)企業(yè)在實(shí)施中無工作程序，沒有落實(shí)企業(yè)安技部門要對危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行的必要審批

目前，有的企業(yè)為了追求眼前利益，采取蒙混過關(guān)的方式。往往在新工人進(jìn)廠時(shí)，在勞資部門未通知安技部門前，就把工人分配到工作崗位，而在“東窗事發(fā)”后，才重新安排教育。這種亡羊補(bǔ)牢的做法只會(huì)將企業(yè)以及工人性命推到危險(xiǎn)邊緣。這是不重視安全的體現(xiàn)，企業(yè)如要獲得發(fā)展獲得更大的利益，就不能把安全當(dāng)作耳旁風(fēng)，認(rèn)為不會(huì)出現(xiàn)太大問題或發(fā)生幾率小就心存僥幸。同時(shí)，企業(yè)也必須在制定安全法規(guī)時(shí)，先弄清楚立法與司法的關(guān)系，只有設(shè)立具有權(quán)威的安全生產(chǎn)制度，員工才會(huì)積極遵守，在安技部門執(zhí)行監(jiān)督時(shí)，才會(huì)有權(quán)威，有力度。

(三)企業(yè)的安全預(yù)防設(shè)施不健全

滅火器等消防設(shè)施按照法律，企業(yè)是必須配置的，并且數(shù)量都是有規(guī)定的。但一些企業(yè)卻不想花這筆“冤枉錢”，簡單的布置幾個(gè)，有的甚至只是為了應(yīng)付檢查而已。這都是企業(yè)沒有正確認(rèn)識(shí)安全問題的表現(xiàn)。追求利益固然沒什么可說，但始終都要記得，安全始終要放在第一位。相比事故，花在消防設(shè)施上的錢就不算什么了。

二、推進(jìn)企業(yè)安全管理制度的對策

目前，很多企業(yè)出現(xiàn)的安全問題已經(jīng)要引起我們的足夠重視了，事故給企業(yè)帶來損失同時(shí)，也對社會(huì)發(fā)展帶來很大的負(fù)面影響。這是我們不愿意看到的，對此，我們提出了一些整改意見。

(一)無論是企業(yè)管理者還是員工，都需要提高認(rèn)識(shí),真正樹立安全

第一思想安全問題無大小，也不僅僅是企業(yè)的事，事關(guān)我們每個(gè)人。企業(yè)的管理者也需要學(xué)會(huì)重視安全問題，追求利益無可厚非。但前提是要安全，沒有做好安全問題，一切都是白搭。但員工是安全問題中重要一環(huán)，所以，如何自上而下的建立一套的安全管理制度是十分重要的。這就需要企業(yè)人員去了解以及防止發(fā)生。而作為企業(yè)管理者,尤其是安全第一責(zé)任者,更加需要牢固樹立安全第一生產(chǎn)思想。對于員工，也應(yīng)該嚴(yán)格要求，不能讓他們將自己的生命當(dāng)作兒戲。很多事故的發(fā)生，都是公司安全沒有做到位或者員工本身的不注意。建立安全管理制度不僅可以促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn),確保安全。還用來提高生產(chǎn)效率，保障公司正常運(yùn)行。而不是為了應(yīng)付監(jiān)查、成為擺設(shè)的。還可以設(shè)立安全獎(jiǎng)罰制度，用來調(diào)動(dòng)員工的積極性，對按照安全制度來的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對違反安全制度的員工進(jìn)行處罰。

(二)完善制度、有的放矢

正所謂“沒有規(guī)矩，不成方圓”。一個(gè)企業(yè)要想在安全制度方面建立符合自身的制度，并不是一朝一夕的事。都是需要慢慢實(shí)踐，在實(shí)踐中摸索的。企業(yè)的安全管理制度是用來明確員工的安全職責(zé)和規(guī)范員工的行為安全的制度。不僅可以促使員工標(biāo)準(zhǔn)化操作和程序化工作的制度，還可以使企業(yè)避免發(fā)生安全事故而帶來經(jīng)濟(jì)損失。要建立一套合適安全管理制度，就需要企業(yè)設(shè)立專門的安全管理制度小組，用來評估企業(yè)的危險(xiǎn)源等級(jí)以及實(shí)際情況等,進(jìn)而建立一套符合自身的健全行之有效的安全管理制度，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，因此，企業(yè)人員不僅要掌握安全管理制度，還要結(jié)合實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)，不斷對制度進(jìn)行改進(jìn)，直到建立一套完善安全管理制度。不能照貓畫虎或者照搬別人的管理模式和安全管理制度，因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)的實(shí)際情況不同，適合自身的制度也就不同。

(三)加強(qiáng)安全管理制度的宣傳貫徹、教育培訓(xùn)

有了制度，還要有執(zhí)行的人。企業(yè)廣大員工便是安全管理制度的執(zhí)行者，而執(zhí)行的結(jié)果便在于員工對制度的理解與掌握。因此，企業(yè)制定出切實(shí)可行的安全管理制度后,就應(yīng)該及時(shí)對員工進(jìn)行形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。教育和宣傳不能流于形式，要真切的深入每個(gè)員工，讓他們了解安全的重要性。而且還可以對員工定期進(jìn)行安全知識(shí)考察，這不僅可以了解員工的掌握情況，還可以對自身宣傳教育進(jìn)行及時(shí)反饋。必要時(shí)，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)分層次、分重點(diǎn)的組織員工去培訓(xùn)，加強(qiáng)對安全管理制度的學(xué)習(xí),要讓員工在了解掌握制度的基礎(chǔ)上,從心底里去接受安全制度的管理,加強(qiáng)員工的安全意識(shí)，認(rèn)識(shí)到安全的重要性，從而在實(shí)際生產(chǎn)中自覺遵守安全管理制度。

(四)明確管理責(zé)任主體,區(qū)分管理與監(jiān)督的職能

現(xiàn)在的企業(yè)最鮮明的特點(diǎn)便是，職能分管不清晰。出了事故，往往是相互推諉。這就是責(zé)任與職能區(qū)分不完全的表現(xiàn)。很多企業(yè)的管理部門多，各級(jí)管理不明確，職能出現(xiàn)重復(fù)，導(dǎo)致管理出現(xiàn)疏忽，為了避免安全事故發(fā)生，就必須明確的設(shè)立職位以及責(zé)任。同時(shí)，對事故預(yù)防工作必須緊抓，企業(yè)管理者要負(fù)責(zé)廠、間、工段、班組的各級(jí)管理者責(zé)任。不管怎么說，只有企業(yè)明確了在責(zé)任部分的部門，才能更好的去管理企業(yè)。

(五)員工學(xué)會(huì)使用消防設(shè)施

如果說，理論是思想的指導(dǎo)者，那么實(shí)踐便是理論的實(shí)現(xiàn)者。某些企業(yè)的事故發(fā)生時(shí)，員工往往是現(xiàn)場目擊者。而在很多事故報(bào)道中，就有初期小事故未及時(shí)得到控制而釀成巨大災(zāi)難的例子。所以，為了避免在事故發(fā)生時(shí)，進(jìn)一步造成損失，企業(yè)就有必要讓員工在發(fā)生事故時(shí)，在可控范圍內(nèi)，對事故進(jìn)行處理。這樣就可以避免更大損失。因此，企業(yè)可以定期開展消防演練活動(dòng)或者進(jìn)行相關(guān)教育，讓員工了解并學(xué)會(huì)使用消防設(shè)備。

篇7

一、我國水利工程建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程與現(xiàn)狀分析

改革開放以來，我國在水利工程基本建設(shè)領(lǐng)域推出了一系列改革措施，將過去投資領(lǐng)域以政府投資為主、指令性投資計(jì)劃為基礎(chǔ)的政府直接管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)投資為主、政府宏觀調(diào)控引導(dǎo)的模式，逐步形成以投資主體決策自主、風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)為基礎(chǔ)的市場調(diào)節(jié)資本配置的機(jī)偉。在我國水利工程建設(shè)中，項(xiàng)目法人責(zé)任制，招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等已得到全面實(shí)現(xiàn)。隨著我國水利工程建設(shè)投資力度的加大，逐漸形成了投資主體多元化、融資渠道市場化和以流域性公司負(fù)責(zé)的多項(xiàng)目開發(fā)管理格局。大、中型水電水利工程項(xiàng)目多具有建設(shè)規(guī)模和投資巨大、工期長、涉及專業(yè)多、牽涉范圍廣、參建單位多等特點(diǎn)，在項(xiàng)目法人責(zé)任制的建設(shè)管理模式下，對水利工程項(xiàng)目法人的工程項(xiàng)目建設(shè)管理能力提出了更高的要求。可以說，水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系的發(fā)展經(jīng)歷了從政府全面行政管理，到建設(shè)單位質(zhì)量安全管理政府督察結(jié)合，最后到水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全的政府監(jiān)督的三個(gè)發(fā)展階段。時(shí)至今日，我國在水利工程建設(shè)方面，已初步形成了具有中國社會(huì)主義特色的水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督體系。

目前，我國水利工程建設(shè)管理方面的現(xiàn)狀是：現(xiàn)行的《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》是

1997年就已的，相對于中國水利工程建設(shè)的迅速發(fā)展，其內(nèi)容顯得尤為落后，甚至存在種種問題，這就使得國家法制法規(guī)對水利工程的建設(shè)管理，缺少具有專業(yè)性、針對性、乃至可操作性的法律。其次，改革開放以來，因?yàn)槲覈谒こ袒窘ㄔO(shè)領(lǐng)域推出了一系列改革措施，各級(jí)水利工程行政主管部門機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一系列的改革，各地水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)也出現(xiàn)了幾種不同的組織形式。也正因?yàn)樗こ探ㄔO(shè)管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠統(tǒng)一，最終仍然導(dǎo)致水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)難以實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。眾所周知，水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系的有效運(yùn)行，其關(guān)鍵之處在于水利工程建設(shè)管理法規(guī)制度的執(zhí)行，然而目前水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系的有效運(yùn)行卻存在著執(zhí)行困難的問題。例如，在水利部將水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站正式更名為水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督總站后，國家管理部門雖然相應(yīng)地增加了水利工程建設(shè)中安全生產(chǎn)監(jiān)督的職責(zé)，卻未能相應(yīng)的增加安全監(jiān)督管理工作人員與其對應(yīng)的費(fèi)用，甚至缺乏行之有效的安全監(jiān)督工作規(guī)范準(zhǔn)則，這一系列的問題都影響了水利工程安全監(jiān)督工作的順利實(shí)施。

二、完善水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系――借鑒國外先進(jìn)工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)

為了提高我國水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理水平，規(guī)范項(xiàng)目法人的建設(shè)管理行為，國內(nèi)水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)踐中，可有效借鑒國外工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，以完善我國尚處于發(fā)展階段的水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系。

針對我國水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系現(xiàn)狀中出現(xiàn)的問題，結(jié)合國外先進(jìn)工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，具體可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改善。

一、實(shí)施嚴(yán)格行政許可制度。

調(diào)查顯示，為完善市場管理，發(fā)達(dá)國家采取在管理過程中依據(jù)法律法規(guī)對專業(yè)組織和專業(yè)人才實(shí)施注冊許可制度，并對工程項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目的申報(bào)建設(shè)許可、施工許可和使用許可制度，甚至在生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格實(shí)施檢查檢測、質(zhì)量認(rèn)證、安全檢查制度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政府對項(xiàng)目工程的質(zhì)量和安全的全面管理。例如，結(jié)合我國水利工程建設(shè)管理的實(shí)際情況，要求政府應(yīng)對所有水利工程實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)督審查，并根據(jù)保證質(zhì)量是否合格決定是否頒發(fā)“工程投入使用許可證”，并保證任何工程在得到政府相應(yīng)部門的使用許可之前，均不得投入使用。

二、大力健全建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督法規(guī)體系

學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，不難得知，只有以嚴(yán)格、完善、統(tǒng)一的法制為基礎(chǔ)，水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系才能得到進(jìn)一步的完善。例如，可以以具有最高法律效力的工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理法律為依據(jù)，對工程技術(shù)和管理的實(shí)施程序及細(xì)節(jié)作出明確規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化法律條款，大力建全建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督法規(guī)體系，從而更有力地進(jìn)行水利工程建設(shè)實(shí)施。

三、完善監(jiān)督管理體系

前文已經(jīng)提到，我國水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督體系面臨的一個(gè)重要現(xiàn)實(shí)問題，便是法規(guī)體系不夠完善。結(jié)合國外先進(jìn)的工程管理理念與我國水利工程現(xiàn)階段的發(fā)展情況，應(yīng)從以下幾個(gè)方面對我國水利工程監(jiān)督管理體系進(jìn)行完善：健全水利工程法規(guī)體系；理順政府在工程中與施工方的管理關(guān)系；規(guī)范水利工程建設(shè)管理。

四、加強(qiáng)專業(yè)人士和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用

分析國外的工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，非常值得我國借鑒的一點(diǎn)就是：加強(qiáng)專業(yè)人士和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。這些專業(yè)人士和行業(yè)機(jī)構(gòu)可以是經(jīng)過國家認(rèn)可并以專業(yè)人士為核心的非政府安全監(jiān)督組織，他們的加入，無疑對加大工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督方面起著重要的監(jiān)督作用，從而使得工程的建設(shè)質(zhì)量也有進(jìn)一步的保證。

總之，水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督工作是水利工程建設(shè)中必不可少的組成部分。加深對水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系的研究，進(jìn)一步進(jìn)行對水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系的完善，對水利工程建設(shè)的發(fā)展有重大現(xiàn)實(shí)意義。■

參考文獻(xiàn)

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[2]彭立前，著《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理》，水利水電出版社，2009年

[3] 石慶堯，著《水利工程質(zhì)量監(jiān)督理論與實(shí)踐指南》［M］，中國水利水電出版社，2001年

篇8

一、提升工程質(zhì)量的重要性分析

優(yōu)質(zhì)的工程建設(shè)質(zhì)量指的是建筑工程能夠根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或者是合同約定要求進(jìn)行建設(shè)，所建設(shè)的工程具有安全使用功能，耐久性能，環(huán)保性能等特點(diǎn)，工程具有堅(jiān)固、耐用、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用強(qiáng)等性能，能夠滿足人們使用的需要。隨著社會(huì)的發(fā)展，我國建筑業(yè)工程建設(shè)數(shù)量不斷增加，工程建設(shè)質(zhì)量整體水平也得到提升。尤其是隨著工程管理工作的不斷完善，工程質(zhì)量總體水平目前得到有效的提升，工程質(zhì)量事故問題得到有效遏制，工程結(jié)構(gòu)和安全性能得到明顯的改善。但我們不得不承認(rèn)，在工程建設(shè)中，依然存在著一些質(zhì)量問題，工程建設(shè)的質(zhì)量還不能夠完全滿足社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)要求，工程建設(shè)質(zhì)量還不能完全滿足人們的需要和期盼，工程質(zhì)量改進(jìn)問題依然應(yīng)該成為相關(guān)單位和企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的問題。我們要充分認(rèn)識(shí)到提升工程建設(shè)質(zhì)量的重要性，進(jìn)一步采取措施，提升工程建設(shè)質(zhì)量，這是關(guān)系到國家發(fā)展和人們的長治久安的問題。具體而言，提升工程質(zhì)量的重要性主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）提升工程質(zhì)量是保障人們生命財(cái)產(chǎn)安全的需要

工程質(zhì)量問題關(guān)乎到人們生命財(cái)產(chǎn)的安全問題，是工程建設(shè)中，需要重點(diǎn)突出的問題。目前，我國建筑工程質(zhì)量雖然較之前得到明顯的提升，但依然存在一些令人擔(dān)憂的地方。在各種報(bào)道中，有很多關(guān)于工程質(zhì)量事故的報(bào)告，工程由于質(zhì)量問題造成了坍塌，對人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極大的威脅，工程事故問題還是時(shí)有發(fā)生的。工程質(zhì)量如果得不到保障，人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，人們的合法權(quán)益就很難得到保障。工程質(zhì)量的改善，需要依托安全監(jiān)督管理體系的完善，需要依托工程質(zhì)量管理工作的有效落實(shí)，我們要能夠全面加強(qiáng)工程質(zhì)量管理工作，能夠建立完善的工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系，通過有效的監(jiān)督管理提升工程質(zhì)量水平，有效消除事故隱患，保障人們的生命財(cái)產(chǎn)的安全，這是當(dāng)下需要重點(diǎn)做好的工作。

（二）提升工程質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)國的需要

建筑工程質(zhì)量關(guān)系到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)也關(guān)系到國家的長治久安，關(guān)系到國家完善發(fā)展。國家的發(fā)展要以質(zhì)量取勝，這里的質(zhì)量就包括工程的質(zhì)量。建設(shè)工程質(zhì)量搞好了，提高了，國家才能走向繁榮昌盛，建筑工程質(zhì)量提升了，才能使國家改善民生的政策得到有效落實(shí)，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有效轉(zhuǎn)型，促進(jìn)社會(huì)主義小康社會(huì)的全面建設(shè)。提升工程質(zhì)量是增加國家綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)中國民族偉大振興的發(fā)展之路。我們都知道，國家的發(fā)展，需要依托一些大項(xiàng)工程的建設(shè)，人們的富裕安康，需要依托小型工程的建設(shè)。工程質(zhì)量在強(qiáng)國富民中發(fā)揮的作用是極大的。如果工程質(zhì)量得不到保障，將勞民傷財(cái)，對國家，對百姓都將造成巨大的創(chuàng)傷。工程質(zhì)量問題，關(guān)系到國家發(fā)展與強(qiáng)盛，相關(guān)各方要能夠把促發(fā)展的立足點(diǎn)放在提升質(zhì)量上來，提升到增長效益上來，牢固樹立質(zhì)量就是生命，質(zhì)量決定效益的價(jià)值認(rèn)識(shí)。通過完善安全監(jiān)督管理工作，完善監(jiān)督管理體系，真正把工程質(zhì)量搞上去，以促進(jìn)國家社會(huì)的繁榮發(fā)展。

（三）提升工程質(zhì)量是推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展需要

目前，我國正在大力搞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鎮(zhèn)化發(fā)展已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要推動(dòng)力量。要有效推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的發(fā)展，必須要能夠提升建筑工程建設(shè)的質(zhì)量，要時(shí)刻抓好質(zhì)量主題不放松，才能保障新型城鎮(zhèn)化工作的效率與效果。

新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，不能單純追求城鎮(zhèn)化數(shù)量規(guī)模的增加，更需要追求城鎮(zhèn)化的質(zhì)量與水平，要通過提升工程質(zhì)量，提升城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)涵。在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，建筑工程呈現(xiàn)出點(diǎn)多、面廣、量大、線長、周期短的建設(shè)特點(diǎn)，這種建設(shè)特點(diǎn)，決定了必定會(huì)有很多難度工程的出現(xiàn)，這對的工程技術(shù)要求很高，對施工工藝要求很高，在這種情況下，工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和隱患就會(huì)增加。因此，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，迫切需要研究工程建設(shè)質(zhì)量提升要素，迫切需要完善質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，能夠創(chuàng)新質(zhì)量管理機(jī)制與體系，創(chuàng)新管理模式，提升工程的質(zhì)量。這樣，才能保障新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的完善發(fā)展。

（四）提升工程質(zhì)量是促進(jìn)建筑行業(yè)完善發(fā)展的需要

工程質(zhì)量的提升，需要依托規(guī)范化、制度化、法制化的工程質(zhì)量管理工作的完善與落實(shí)，通過完善的工程安全監(jiān)督管理工作，有效保障工程建設(shè)的質(zhì)量，才能有效促進(jìn)工程建筑行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。對于工程建設(shè)行業(yè)而言，如果建筑質(zhì)量不理想，行業(yè)發(fā)展就失去了動(dòng)力。目前，建筑市場主體多元化，建筑行業(yè)市場行為還不規(guī)范，尤其是在一些利益的驅(qū)使下，一些建筑企業(yè)單位會(huì)通過壓縮工期，虛假招投標(biāo)、違法分包，偷工減料等方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益。這就嚴(yán)重影響到工程的質(zhì)量。也導(dǎo)致整個(gè)建筑行業(yè)中亂象叢生，嚴(yán)重影響到這個(gè)行業(yè)的完善發(fā)展。因此，規(guī)范建筑行業(yè)市場秩序，健全質(zhì)量安全管理體系，完善安全監(jiān)督管理制度，加大懲處力度，有效制止違法亂紀(jì)建設(shè)劣質(zhì)工程的行為，是確保建筑行業(yè)健康完善發(fā)展的需要。

二、影響工程建設(shè)質(zhì)量的因素分析

（一）不履行工程建設(shè)程序影響到工程建設(shè)的質(zhì)量

有些施工單位，在沒有得到取得施工許可證的情況下就開始施工，這種行為是對基本建設(shè)程序規(guī)定的嚴(yán)重違反，這種行為會(huì)嚴(yán)重影響到工程的質(zhì)量。另外，在施工過程中，也可能會(huì)出現(xiàn)施工圖紙審查不嚴(yán)格，使用不合格的圖紙的情況，會(huì)出現(xiàn)施工監(jiān)管缺失的情況，會(huì)出現(xiàn)對質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)不加規(guī)范的行為等等，這些違規(guī)行為都會(huì)嚴(yán)重影響到工程的質(zhì)量。

（二）工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系不健全

工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系不健全，是影響工程質(zhì)量的主要問題。監(jiān)督管理不健全，相關(guān)質(zhì)量管理人員職責(zé)不分，質(zhì)量管理責(zé)任不明，工程施工工作違反標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行操作，偵查技術(shù)不齊全等等問題，都會(huì)時(shí)常出現(xiàn)，這就會(huì)嚴(yán)重影響到工程的質(zhì)量，造成工程質(zhì)量安全隱患突出。

（三）質(zhì)量管理技術(shù)水平低下也影響到工程建設(shè)的質(zhì)量

不同地區(qū)，不同建設(shè)單位的施工質(zhì)量管理技術(shù)水平存在較大的差異，其工程技術(shù)人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素養(yǎng)也存在較大的差異，如果質(zhì)量管理技術(shù)不高，技術(shù)人員水平低下，對標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范內(nèi)容理解不透徹，對技術(shù)內(nèi)容掌握不完善，技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，就難以對工程質(zhì)量進(jìn)行有效的管理，就難以保障工程施工的高質(zhì)量。

三、完善工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系的措施

（一）進(jìn)一步完善工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系的法律法規(guī)

中國加入世貿(mào)組織以后，建筑市場的市場環(huán)境發(fā)生了很多的變化，而規(guī)范建筑市場的相關(guān)法律法規(guī)還不完善，這樣，就難以保障對工程質(zhì)量的有效監(jiān)督管理。因此，當(dāng)下，最重要的工作是完善工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)，加強(qiáng)政府對工程質(zhì)量監(jiān)督的力度，落實(shí)政府監(jiān)督職能。

目前，對建筑市場進(jìn)行規(guī)范的法律主要是《建筑法》，在新形勢下，《建筑法》中的一些規(guī)定已經(jīng)落后于形勢發(fā)展的需要。因此，對《建筑法》進(jìn)行完善，并在此基礎(chǔ)上，設(shè)立新的法律法規(guī)是很必要的。國家要加大關(guān)于建筑市場法律法規(guī)建設(shè)工作，地方政府也需要根據(jù)地方建筑市場發(fā)展的特點(diǎn)與個(gè)性，完善相關(guān)法規(guī)。通過完善法律法規(guī)，對建筑公司市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、強(qiáng)制性監(jiān)理、質(zhì)量檢測、竣工驗(yàn)收備案、工程保修等各環(huán)節(jié)的工程建設(shè)質(zhì)量行為進(jìn)行法律規(guī)范，通過完善法律法規(guī)，為有效開展建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理提供法律依據(jù)，有效保障工程的質(zhì)量。

（二）加大執(zhí)法力度，對建筑市場進(jìn)行整頓規(guī)范

嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法是提升建筑工程質(zhì)量的重要舉措，嚴(yán)格執(zhí)法也是各級(jí)建設(shè)主管部門義不容辭的責(zé)任和使命。當(dāng)前，在建筑市場中，一些企業(yè)忽視質(zhì)量管理，不能嚴(yán)格按照要求進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理，導(dǎo)致建筑行業(yè)各種質(zhì)量問題的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，這與政府監(jiān)督執(zhí)法不利有很大的關(guān)系。在建筑行業(yè)中，所有的質(zhì)量事故案件都與相關(guān)單位、企業(yè)不能嚴(yán)格按照法律法規(guī)行事有關(guān)。因此，作為執(zhí)法部門，嚴(yán)格執(zhí)法，是保障工程質(zhì)量，保護(hù)人民群眾利益的重要手段。加大執(zhí)法力度，對建筑市場進(jìn)行整頓規(guī)范，發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)的不法建設(shè)行為，能夠嚴(yán)格按照法律規(guī)定對其進(jìn)行懲處，是保障建筑市場規(guī)范發(fā)展，保障工程質(zhì)量的重要舉措。

（三）明確工程參建主體責(zé)任

在工程建設(shè)中，有很多參建主體，落實(shí)這些參建主體的責(zé)任，是構(gòu)建安全監(jiān)督管理體系的重要內(nèi)容。工程建設(shè)所涉及的主體主要有建設(shè)主體，勘察主體，設(shè)計(jì)主體、施工主體和監(jiān)理主體，要嚴(yán)格落實(shí)這五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量終身責(zé)任制。能夠強(qiáng)化建設(shè)單位對工程建設(shè)各階段的質(zhì)量管理的責(zé)任，是保障工程質(zhì)量的重要舉措。相關(guān)機(jī)構(gòu)要督促工程參建各方能夠嚴(yán)格按照相關(guān)建設(shè)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展工作，要完善質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)對項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作，要能夠制定科學(xué)的工程質(zhì)量指標(biāo)，積極推行工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。相關(guān)單位能夠針對工程質(zhì)量常見問題，做好調(diào)研，分析提高工程質(zhì)量管理的策略。要嚴(yán)格監(jiān)督環(huán)節(jié)，完善工程質(zhì)量事故和質(zhì)量問題調(diào)查處理機(jī)制，發(fā)現(xiàn)某一方的問題，堅(jiān)決追究責(zé)任人的事故責(zé)任。政府需要對一些違法違規(guī)案件進(jìn)行曝光，要充分調(diào)動(dòng)輿論的力量，營造工程質(zhì)量社會(huì)共同監(jiān)督的氛圍，發(fā)現(xiàn)哪一方責(zé)任主體出現(xiàn)問題，嚴(yán)格追究其責(zé)任。這樣，才能真正完善工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系，才能有效保障工程的質(zhì)量。

（四）強(qiáng)化工程監(jiān)理環(huán)節(jié)

加強(qiáng)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善工程監(jiān)理相關(guān)制度，積極創(chuàng)新工程監(jiān)理方式方法，突出工程質(zhì)量監(jiān)理工作的重要性，是保障工程建設(shè)質(zhì)量的重要舉措。作為監(jiān)理機(jī)構(gòu)，要切實(shí)發(fā)揮作用，履行自己的監(jiān)理責(zé)任。要能夠創(chuàng)新工程監(jiān)理的思路方式，能夠?qū)崿F(xiàn)差別化監(jiān)管。加大日常巡查力度，通過飛行檢查和隨機(jī)抽查，常規(guī)性檢查等多種方式，提升工程監(jiān)管的力度。如果發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，就要及時(shí)公開監(jiān)督執(zhí)法情況，對質(zhì)量事故，質(zhì)量問題進(jìn)行曝光，通過多方力量，督促施工單位進(jìn)行整頓，提升工程質(zhì)量。監(jiān)理機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)新工作思路，突出質(zhì)量監(jiān)理，積極推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化建設(shè)，不斷提升相關(guān)人員的監(jiān)理意識(shí)和能力，提升監(jiān)管效果。以強(qiáng)化工程監(jiān)理的方式有效保障工程建設(shè)的質(zhì)量。

（五）多渠道提升從業(yè)人員素養(yǎng)

《建筑法》規(guī)定，從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，需要依法取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，需要在資格證書許可的范圍內(nèi)容從事建筑活動(dòng)。對于政府的工程監(jiān)督管理人員而言，需要取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，具有這方面的技能才能有效履行自己的監(jiān)理職責(zé)。對于建筑工程技術(shù)人員而言，也需要具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書，具有相關(guān)的技能，才能有效完成自己的技術(shù)任務(wù)。法律對從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員有嚴(yán)格的要求，相關(guān)人員只有具備了扎實(shí)的技術(shù)和專業(yè)知識(shí)，具有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才能更好地開展工作，才能不斷提升工程建設(shè)的質(zhì)量。因此，多渠道提升從業(yè)人員的素養(yǎng)是很重要的。

對于工程監(jiān)理人員而言，監(jiān)理單位要要求他們不斷學(xué)習(xí)，培養(yǎng)他們的責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，要通過引導(dǎo)他們再學(xué)習(xí)的方式，進(jìn)一步完善工程監(jiān)理人員的知識(shí)和技術(shù)水平。對于建筑技術(shù)人員而言，建筑單位要堅(jiān)持先培訓(xùn)后從業(yè)的原則，通過工學(xué)結(jié)合、校企合作、師傅帶徒弟等多種方式，不斷提升技術(shù)人員的道德素養(yǎng)和技術(shù)能力，提升他們的實(shí)踐能力。要通過多種渠道，不斷提升建筑從業(yè)人員的素養(yǎng)，通過這種方式，有效提升建筑工程建設(shè)的質(zhì)量。

總之，隨著社會(huì)的發(fā)展，技術(shù)的進(jìn)步，我國建筑工程總體質(zhì)量水平有所提高，但建筑工程質(zhì)量問題依然客觀存在。在建筑行業(yè)中，質(zhì)量事故還是時(shí)有發(fā)生，質(zhì)量就是工程的生命線，提升工程建設(shè)質(zhì)量，關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展和人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)能否有效推進(jìn)。因此，相關(guān)機(jī)構(gòu)單位和部門一定要重視建筑工程建設(shè)質(zhì)量問題。要通過完善工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系的方式，加大工程質(zhì)量監(jiān)督管理，以促進(jìn)工程質(zhì)量的顯著提升。這對于規(guī)范建筑行業(yè)的行為，對于促進(jìn)社會(huì)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展都具有積極的意義。

參考文獻(xiàn)：

篇9

Key words: the highway engineering; Safety production; Characteristics; Quality supervision and management

中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)表現(xiàn)在公路工程呈多樣性、

施工現(xiàn)場動(dòng)態(tài)性、施工作業(yè)的非標(biāo)性，決定了公路工程安全問題的復(fù)雜多變性

(1)因?yàn)楣饭こ添?xiàng)目產(chǎn)品是固定的、附著在土地上。其項(xiàng)目為線形工程，從幾百米到數(shù)萬公里不等，加上地形變化大，地質(zhì)條件復(fù)雜，公路等級(jí)別不同，這就要求了在施工過程中每個(gè)功能和每道工藝方法不同，應(yīng)該說建設(shè)成的公路工程沒有完全相同的。當(dāng)然所采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。

(2)建造不同的等級(jí)公路，對人員、材料、機(jī)械設(shè)備、施工技術(shù)，設(shè)計(jì)方案等因素有不同的要求，這些差別決定了公路建設(shè)過程中總會(huì)不斷面臨新的安全問題。為此，必須采取有效措施，對常見的質(zhì)量問題事先加以預(yù)防，對出現(xiàn)的質(zhì)量事故應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析和處理，減少事故造成的損失。

(3)隨著工程施工的推進(jìn)，工地現(xiàn)場也相應(yīng)隨著變化，因此，公路建設(shè)過程中的周邊環(huán)境、作業(yè)條件、施工技術(shù)等都是在不斷發(fā)生變化的，同時(shí)包含著較高的風(fēng)險(xiǎn)，而相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施往往落后于施工過程。

(4)公路工程施工的自然環(huán)境條件問題，如施工現(xiàn)場的噪聲、粉塵、污水、雨雪風(fēng)霜、嚴(yán)寒酷暑等，以上施工環(huán)境和操作對象以及工期等原因帶來的高強(qiáng)度作業(yè)，使得施工人員經(jīng)常面對不利的工作環(huán)境和超常的負(fù)荷。復(fù)雜多變的公路工程項(xiàng)目內(nèi)容，使得施工人員無法有效的在公路作業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。同樣作業(yè)的非標(biāo)性，帶來了安全防護(hù)問題。上述的多樣性、動(dòng)態(tài)性、非標(biāo)性，決定了公路工程施工安全生產(chǎn)問題的復(fù)雜多變性。

2承建包公司與項(xiàng)目部的分開，導(dǎo)致施工企業(yè)安全管理力量和措施弱化

因?yàn)槌薪ㄊ┕挝煌卸鄠€(gè)公路工程項(xiàng)目同時(shí)開工，通常上級(jí)公司與項(xiàng)目部分離。這種分離使得現(xiàn)場安全監(jiān)督和質(zhì)量管理責(zé)任是由項(xiàng)目部來更多的承擔(dān)。但是，由于項(xiàng)目的不確定臨時(shí)性，項(xiàng)目部安全管理人員的數(shù)量素質(zhì)的有限性和公路工程建設(shè)市場競爭日趨激烈，經(jīng)濟(jì)條件不好，公司的安全防范設(shè)備不到位，和安全管理人員有心無力，也導(dǎo)致施工企業(yè)安全管理力量和措施弱化。

3多個(gè)建設(shè)單位主體的存在及其關(guān)系的復(fù)雜性，影響了建筑安全管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性

公路工程項(xiàng)目建設(shè)總體是由施工現(xiàn)場安全由施工總承包單位負(fù)總責(zé)，分包單位項(xiàng)目部向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。而在工程建設(shè)單位中有建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備材料供應(yīng)商等單位中，存在不同的認(rèn)識(shí)和利益的沖突，造成了公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理難度。

所以應(yīng)讓第一線的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)員根據(jù)中華人民共和國交通部頒布的《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)對工程質(zhì)量的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作，確保不出質(zhì)量問題。

4不明確的目標(biāo)導(dǎo)向?qū)Τ袇⒔▎挝坏陌踩芾硇纬奢^大壓力

公路施工中的管理主要是一種目標(biāo)導(dǎo)向的管理，有的工程項(xiàng)目只要結(jié)果(產(chǎn)量、質(zhì)量、工期)，不求開工中生產(chǎn)過程(安全)，而安全管理恰恰是體現(xiàn)在過程上。項(xiàng)目具有明確的目標(biāo)(質(zhì)和量及工期)和資源(時(shí)間、成本)限制，這些使得參建單位由于以上的復(fù)雜原因，放棄了質(zhì)量安全管理。

5加強(qiáng)我國公程工程建設(shè)質(zhì)量管理和安全監(jiān)督

(1)完善相關(guān)的工程質(zhì)量法律法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)責(zé)任制與責(zé)任追究制，建立以總承建單位經(jīng)理和項(xiàng)目部總工為組的質(zhì)量管理檢查小組，并不定期的施工現(xiàn)場查驗(yàn)。

(2)針對公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)單位角色和職能服務(wù)的轉(zhuǎn)變，積極探索新的發(fā)展理念和思路，深化改革工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，健全執(zhí)法監(jiān)督安全運(yùn)行機(jī)制，建立工程質(zhì)量管理與監(jiān)督的新模式。

(3)堅(jiān)持和完善公路工程建設(shè)交易市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格審查項(xiàng)目承包單位資質(zhì)。嚴(yán)格規(guī)范投招標(biāo)制度。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)招投標(biāo)的管理規(guī)定。杜絕搞暗箱操作、搞權(quán)錢交易。對咨詢、勘察設(shè)計(jì)、施工，監(jiān)理組織單位(包括安全措施)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃等有個(gè)詳細(xì)的備案計(jì)劃。嚴(yán)禁分包單位將其承包的工程再分包。對轉(zhuǎn)包或違法分包的單位，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，并追究法律責(zé)任。

(4)工程現(xiàn)場施工處，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人要制定和完善崗位責(zé)任制。明確各自人員的職責(zé)、分工、權(quán)力和義務(wù)，編制項(xiàng)目獎(jiǎng)罰條例，對每一道作業(yè)工序，要嚴(yán)格遵守工程質(zhì)量法律法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范等。消除或杜絕質(zhì)量事故發(fā)生安全隱患。

(5)增加一些先進(jìn)機(jī)械工具和施工安全防護(hù)設(shè)備，用于一些橋梁段公路或山區(qū)公路等施工難度大和施工危險(xiǎn)性大的工程。

(6)不定期的組織施工人員參加安全方面教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)公路工程建設(shè)方面的業(yè)務(wù)知識(shí)。掌握工程質(zhì)量評審辦法，安全管理防護(hù)方法。

6加強(qiáng)監(jiān)督“嚴(yán)格執(zhí)法”督促安全隱患徹底整改

(1)規(guī)范監(jiān)督檢查內(nèi)容，形式和方法

為了揭示和消除安全管理缺陷、事故隱患、交流經(jīng)驗(yàn)、達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。為了對參建各單位工程管理進(jìn)行客觀地評價(jià)，同時(shí)，也為了在事故發(fā)生后，做到有據(jù)可查，制定一系列檢查表格，規(guī)范監(jiān)督的內(nèi)容，形式和方法是非常有必要的。檢查表格主要包括《安全監(jiān)督抽查意見通知書》《安全管理檢查記錄表》《分項(xiàng)工程檢查記錄表》《施工用電安全檢查記錄表》《設(shè)備、機(jī)械安全檢查記錄表》《安全生產(chǎn)考核表》等。監(jiān)督檢查可采取定期、不定期或?qū)ｍ?xiàng)檢查的方式。在監(jiān)督檢查過程中!應(yīng)對安全管理、各分項(xiàng)工程、施工用電、設(shè)備和機(jī)械的安全情況進(jìn)行檢查，根據(jù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求，分別填寫《安全管理檢查記錄表》《分項(xiàng)工程檢查記錄表》《施工用電安全檢查記錄表》設(shè)備《機(jī)械安全檢查記錄表》然后匯總到《安全監(jiān)督抽查意見通知書》下發(fā)給參建各單位《安全監(jiān)督抽查意見通知書》主要包括存在問題和整改要求，定期對各項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)考核，主要根據(jù)平時(shí)的檢查記錄，整改情況及有無事故發(fā)生等進(jìn)行考核，考核成績向社會(huì)公示并參與項(xiàng)目最終評定。

(2)堅(jiān)持按照“四不放過原則”徹底整改

嚴(yán)格按照“四不放過”原則，狠抓安全措施的落實(shí)和安全隱患的整改。“四不放過”原則，即“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”。一方面，要求項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理工程師和項(xiàng)目經(jīng)理部提高安全施工意識(shí)，加強(qiáng)安全管理的監(jiān)督檢查，自覺履行合同承諾和職責(zé)，對存在的問題進(jìn)行全面徹底的整改。另一方面，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)安全檢查整改的回訪工作，切實(shí)將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。在工程施工過程中!往往存在監(jiān)督人員在時(shí)一個(gè)樣，監(jiān)督離開時(shí)又是一個(gè)樣的現(xiàn)象。部分參建單位對監(jiān)督工作指令的落實(shí)工作不夠重視，整改工作往往停留在文字上，而實(shí)際整改情況與整改報(bào)告不相符。由此可見，監(jiān)督檢查的回訪是很有必要的，在回訪過程中，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，應(yīng)向上級(jí)交通部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)匯報(bào)，并建議給予相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予行政或經(jīng)濟(jì)處罰。

6成立優(yōu)秀項(xiàng)目“示范工地”為榜樣，確立安全生產(chǎn)質(zhì)量管理物質(zhì)和精神實(shí)物性獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

為了進(jìn)一步提高安全管理水平，加強(qiáng)工程質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。應(yīng)采取目標(biāo)確定、實(shí)施、績優(yōu)考核等措施，建立起一批秩序化、規(guī)范化、安全化、優(yōu)秀化的示范項(xiàng)目工地。把書上的標(biāo)準(zhǔn)變成看得見摸得著的實(shí)物性標(biāo)準(zhǔn)，以此推動(dòng)其它工程的科學(xué)化、規(guī)范化管理。其表現(xiàn)在工作環(huán)境秩序化，對工地現(xiàn)場的施工圍護(hù)、場容場貌、臨建設(shè)施、安全生產(chǎn)管理等實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理，創(chuàng)建一批“示范工地”，以此點(diǎn)到面帶動(dòng)其它工地實(shí)干的熱情。安全管理規(guī)范化，為了確保安全生產(chǎn)處于全過程、全方位監(jiān)控，可采取在工地全面推行建筑安全“從零工作法”。管理層和作業(yè)層做好“從零工作法”日志，以確保安全管理“零”缺陷、安全防護(hù)“零”隱患、安全生產(chǎn)“零”事故。

7結(jié)語

總之公路工程質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。影響工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的因素眾多，但作為公路建設(shè)工作人員，為了公路早日暢通，要建立健全的質(zhì)量管理保證體系。嚴(yán)格施工方案，強(qiáng)化相關(guān)部門和社會(huì)的監(jiān)督職能。建立崗位責(zé)任制，提高工程質(zhì)量意識(shí)、加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度、并要針對項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的質(zhì)量保證和生產(chǎn)安全防范措施，優(yōu)化施工工藝方法控制和質(zhì)量檢測內(nèi)容，才能建成一流優(yōu)質(zhì)的精品工程。

參考文獻(xiàn):

篇10

1建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督制度存在相容性

1.1建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督發(fā)展目標(biāo)相同

所謂發(fā)展目標(biāo)一般是形成制度的必要前提，發(fā)展目標(biāo)部件決定了制度本身的既有屬性，同時(shí)也限制了制度未來發(fā)展的基本方向，同時(shí)這也是制度的靈魂。建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督，主要是針對工程日后使用的安全性而言，以免在使用的過程中導(dǎo)致安全事故。安全監(jiān)督主要是針對施工過程中的生產(chǎn)安全性，其根本目的是保證施工過程的安全性，以免出現(xiàn)生產(chǎn)事故。盡管二者在工作時(shí)關(guān)注內(nèi)容有所不同，然而其服務(wù)對象卻是相同的，為此，建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督的發(fā)展目標(biāo)，均是為了對社會(huì)公共利益與安全提供保證。

1.2建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督基本準(zhǔn)則相同

建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督在處理問題時(shí)，方法體現(xiàn)了一致性，一般情況下，我國在工程責(zé)任主體處罰時(shí)，分別設(shè)置了行政處罰與行政措施兩種不同的形式，其中行政處罰主要包含了罰款、警告、責(zé)令停業(yè)整頓、沒收非法所得財(cái)物以及吊銷相關(guān)證書等一些形式[2]；而行政措施則主要是責(zé)令改正，也就是通過下達(dá)相關(guān)命令使當(dāng)事人終止違法行為，限期將其改正的行政教育的具體行為。一般情況下，行政執(zhí)法部門會(huì)針對建設(shè)工程施工過程中情節(jié)嚴(yán)重程度，決定處以行政措施或是行政處罰。

2質(zhì)量實(shí)體構(gòu)成與安全生產(chǎn)之間存在相容性

2.1質(zhì)量實(shí)體構(gòu)成與安全生產(chǎn)時(shí)間相同

建筑工程施工的具體過程即工程實(shí)體生產(chǎn)的流程，所謂建設(shè)工程安全生產(chǎn)，主要是工程施工過程中生產(chǎn)的安全性，其主要關(guān)注的內(nèi)容是在質(zhì)量實(shí)體構(gòu)成階段中如何運(yùn)用有效措施提升建設(shè)工程質(zhì)量，以免出現(xiàn)安全事故。為此，只要發(fā)生于施工現(xiàn)場中的安全問題，均可被視為建設(shè)工程安全生產(chǎn)問題，安全生產(chǎn)問題貫穿施工的全過程，所以建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量與安全生產(chǎn)二者均開始于工程開工，結(jié)束于工程竣工。

2.2質(zhì)量實(shí)體構(gòu)成與安全生產(chǎn)空間相同

為了對施工過程中存在的擾民現(xiàn)象進(jìn)行合理有效的解決，同時(shí)為美化環(huán)境、文明施工發(fā)揮積極作用，可以在施工現(xiàn)場全面落實(shí)封閉式管理。在施工現(xiàn)場封閉管理的期間內(nèi)，也可以將現(xiàn)場劃分為兩個(gè)不同的區(qū)域——施工區(qū)與辦公區(qū)。施工區(qū)和辦公區(qū)之間要有極為明確的隔離帶，同時(shí)在該隔離帶上設(shè)置防護(hù)措施，使其能夠保持安全距離。結(jié)合住建部之前所統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，建設(shè)施工過程中，多數(shù)施工人員均是因?yàn)榘踩鹿实脑驅(qū)е滤劳觯┕と藛T極易在施工現(xiàn)場由于高處物體墜落、觸電等原因造成人身傷害，而這一現(xiàn)象均發(fā)生于施工區(qū)域內(nèi)。在施工區(qū)實(shí)體質(zhì)量的構(gòu)成與安全生產(chǎn)在空間上體現(xiàn)了相同的特點(diǎn)，尤其是生人員操作的過程中，對于機(jī)械設(shè)備的正確操作，不僅會(huì)對工程質(zhì)量造成影響，同時(shí)也會(huì)對機(jī)械本身造成極大的傷害，在這一方面，二者也存在一致性。相關(guān)人員可以在洞口以及邊緣地帶設(shè)置防護(hù)，以此為施工人員創(chuàng)造一個(gè)安全的施工環(huán)境，使其可以在施工的同時(shí)保證人身安全，進(jìn)而對工程的施工質(zhì)量進(jìn)行保證，這也體現(xiàn)了二者在操作方面的相同性。在施工現(xiàn)場四周設(shè)置防護(hù)網(wǎng)等一系列防護(hù)措施，對于操作人員而言，是保護(hù)其人身安全的重要措施，以免因?yàn)楦叱鑫矬w墜落造成人身傷害，同時(shí)這也是二者在空間方面的相同性。

2.3質(zhì)量實(shí)體構(gòu)成流程與安全生產(chǎn)措施呈現(xiàn)相對性

建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)體的形成，一般是在施工現(xiàn)場的操作與安裝過程中形成的，在一定程度上對工程質(zhì)量帶來了一定的影響。但是安全操作與安全管理者其主要是針對生產(chǎn)的安全性以及施工過程安全而言。其一，在實(shí)際操作與施工的過程中，工程質(zhì)量與安全性，二者之間存在極為密切的聯(lián)系，施工人員在施工的過程中要用到基本的機(jī)械設(shè)備，對施工人員在施工過程中的人身安全等進(jìn)行保障。從人機(jī)環(huán)系統(tǒng)理論角度進(jìn)行分析，導(dǎo)致出現(xiàn)工程事故的主要原因是施工人員自身不安全行為以及機(jī)械設(shè)備的不安全狀態(tài)。在具體操作的過程中施工人員要合理運(yùn)用相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備等一些生產(chǎn)工具進(jìn)行工程施工，準(zhǔn)確地使用機(jī)械設(shè)備，或是設(shè)備無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)均會(huì)造成建設(shè)工程安全事故。與此同時(shí)，施工人員對于機(jī)械設(shè)備的準(zhǔn)確操作以及設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也是保證實(shí)體質(zhì)量的重要前提。在該形式的施工過程中，施工人員與施工過程均具有一致性，且造成的事故也極有可能造成質(zhì)量安全隱患。為此建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督二者在過程上具有一致性。其二，安全施工人員也為建設(shè)工程施工的現(xiàn)場營造了良好的生活環(huán)境，這便是施工過程中的文明施工環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)中的基本內(nèi)容包含了建筑施工的現(xiàn)場圍擋、工程的封閉式管理、施工人員在施工現(xiàn)場的住宿情況以及生活中所需的基本設(shè)備等。

3結(jié)語

文章中針對建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督局嘗試管理的可行性，分別從建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督制度存在相容性、質(zhì)量實(shí)體構(gòu)成與安全生產(chǎn)之間存在相容性兩方面都起可行性進(jìn)行了闡述，希望能夠通過文章中的分析，全面實(shí)現(xiàn)建筑工程質(zhì)量的提升，以此保證工程施工的安全性，從而推動(dòng)我國建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]劉金燦,李國臣.論建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督集成管理的可行性[J].建筑監(jiān)督檢測與造價(jià),2009(Z1):48-51.

篇11

班組是煤礦企業(yè)的基本單位，是加強(qiáng)煤礦企業(yè)管理，搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的基本保證。班組安全管理工作的好壞，直接決定了企業(yè)安全管理工作的狀況，只有班組的安全工作搞好了，事故頻率減少了，整個(gè)企業(yè)的各項(xiàng)安全管理措施才能得到落實(shí)，安全管理工作才能收到實(shí)效。只有加強(qiáng)班組建設(shè)和管理，夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)，才能全面提升企業(yè)管理的整體水平，增強(qiáng)班組的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。因此，搞好煤礦企業(yè)班組管理，促進(jìn)安全管理，必須制定一套科學(xué)、完善的管理制度，建立一個(gè)求實(shí)善管p高素質(zhì)的班組長管理隊(duì)伍，注重員工安全教育和技能培訓(xùn)，只有這樣，才能不斷夯實(shí)班組安全管理基礎(chǔ)，提高企業(yè)班組管理水平。

一、加強(qiáng)班組管理制度建設(shè)，夯實(shí)班組安全基礎(chǔ)

篇12

一　建筑工程項(xiàng)目安全管理的評價(jià)體系

通常建筑工程項(xiàng)目安全管理的測評體系主要由安全管理制度、人員安全意識(shí)與安全施工知識(shí)、設(shè)備管理安全、資金安全以及技術(shù)安全管理幾個(gè)方面組成。因此，在實(shí)際安全管理中，我們必須對這幾個(gè)指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)管理。

1.安全管理制度。建筑工程建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的項(xiàng)目，其管理具備復(fù)雜性、系統(tǒng)性和綜合性，其所含因素較廣，是建筑企業(yè)不可缺少的制度。安全管理制度的完善與否是衡量建筑工程項(xiàng)目安全管理水平的重要指標(biāo)。

2.人員的安全意識(shí)與安全施工知識(shí)。建筑工程是一項(xiàng)危險(xiǎn)性較高的行業(yè)，其安全事故主要發(fā)生與管理人員的安全管理意識(shí)以及施工人員的安全事故知識(shí)上。

3.設(shè)備安全管理。項(xiàng)目現(xiàn)場的設(shè)備安全包括其使用性能安全以及維護(hù)安全。

4.資金安全。資金安全是項(xiàng)目安全的基礎(chǔ)，它關(guān)乎項(xiàng)目的成本與利潤，是建筑企業(yè)尤為關(guān)心的環(huán)節(jié)。

5.技術(shù)安全管理。技術(shù)安全是項(xiàng)目施工得以正常進(jìn)行下去的保障，它包括操作技術(shù)安全、施工技術(shù)安全、項(xiàng)目規(guī)劃安全、危險(xiǎn)源頭控制安全等方面。

二　現(xiàn)階段建筑工程項(xiàng)目安全管理中存在的若干問題

工程項(xiàng)目的安全管理是隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展而逐漸興起來的，由于我國快速的經(jīng)濟(jì)增速以及社會(huì)認(rèn)識(shí)的滯后性，導(dǎo)致工程項(xiàng)目管理仍然處于低位運(yùn)行狀況，與現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展存在諸多不和諧之處。

1.安全意識(shí)較為淡薄，管理基礎(chǔ)較弱。建筑企業(yè)的項(xiàng)目管理者往往對安全工作重視不夠，經(jīng)常存在違章指揮的情況，重速度、效益，輕安全。另外現(xiàn)場施工人員的安全意識(shí)也非常落后，經(jīng)常存在違規(guī)操作的情形。如某公司南方某大型開發(fā)區(qū)場地的施工建設(shè)，其進(jìn)行現(xiàn)場爆破時(shí)，通常會(huì)按照爆破飛石、空氣沖擊波、有害氣體擴(kuò)散、爆破振動(dòng)分別計(jì)算安全距離及《爆破安全規(guī)程》中規(guī)定的安全距離比較，取其中最大值設(shè)定安全距離，但是現(xiàn)場施工人員及周邊防護(hù)對象由往往未撤出相對安全的距離，從而導(dǎo)致爆破區(qū)域周邊設(shè)施、環(huán)境、生物也遭受損壞。

2.內(nèi)部控制與員工安全教育培訓(xùn)缺失，特別是分包隊(duì)伍員工教育沒抓緊，項(xiàng)目安全培訓(xùn)教育沒形成制度化。許多建筑企業(yè)在項(xiàng)目的成本管理方面存在諸多漏洞，突出表現(xiàn)在會(huì)計(jì)假賬、壞賬、漏賬，款項(xiàng)收回等方面，使得企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)舉步維艱。另外，建筑企業(yè)的施工人員一般素質(zhì)較低，流動(dòng)性大，企業(yè)對其往往也缺乏相應(yīng)的安全知識(shí)培訓(xùn)，最終使得安全事故頻發(fā)。

3.管理者的專業(yè)知識(shí)缺乏。建筑工程項(xiàng)目安全管理需要具備基礎(chǔ)的專業(yè)知識(shí)才能制定正確合理的管理措施，但在我國，很多管理者卻缺乏基本的專業(yè)知識(shí)，致使項(xiàng)目安全管理漏洞頻發(fā)。另外新工藝、新技術(shù)的出現(xiàn)與應(yīng)用也使得管理者跟不上現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的節(jié)奏，難以更新現(xiàn)有的防護(hù)技術(shù)、設(shè)備以及用具等等。

三　安全管理制度的創(chuàng)新舉措設(shè)想

針對建筑工程項(xiàng)目安全管理制度所存在的問題，我們必須進(jìn)行制度的創(chuàng)新管理，從根本上消除安全事故隱患，保障建設(shè)工程的順利實(shí)施。

1.合理安排管理組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)。根據(jù)企業(yè)本身的職能分布與項(xiàng)目屬性，制定合理的崗位責(zé)任制度，明確管理人員的安全職責(zé)，并確定各個(gè)部門、基層管理人員的責(zé)任與義務(wù)，層層執(zhí)行、垂直監(jiān)督，從上到下嚴(yán)格執(zhí)行安全管理及監(jiān)督體系，確保項(xiàng)目的順利執(zhí)行。

2.制定和形成管理者不定時(shí)突擊安全檢查制度。項(xiàng)目安全管理人員要了解項(xiàng)目基層安全狀況就必須進(jìn)行安全突擊檢查，其重點(diǎn)要檢查基層管理者的安全防范意識(shí)、施工現(xiàn)場設(shè)備管理、施工臨時(shí)用電安全防護(hù)、安全防護(hù)措施、現(xiàn)場危險(xiǎn)物品存放等等項(xiàng)目，使基層管理人員和員工自發(fā)形成安全施工的意識(shí)。

3.建立有效的安全評估與反饋機(jī)制。明確安全評估的各項(xiàng)指標(biāo)，充分認(rèn)識(shí)到各個(gè)安全環(huán)節(jié)的參數(shù)，建立高效、科學(xué)的評估機(jī)制，對建筑施工項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)先風(fēng)險(xiǎn)分析，評價(jià)危險(xiǎn)項(xiàng)目的等級(jí)，并制定相應(yīng)的防范措施。同時(shí)要建立合理的反饋機(jī)制，及時(shí)了解基層施工和管理人員對項(xiàng)目安全管理與生產(chǎn)的意見看法。

4.建立項(xiàng)目安全應(yīng)急措施制度創(chuàng)新。做好安全事故致災(zāi)狀態(tài)的分析，特別是負(fù)面效應(yīng)造成失控災(zāi)害，給供電、供氣，以及該、排水系統(tǒng)故障等。可能產(chǎn)生事故的最大災(zāi)害狀態(tài)，作為準(zhǔn)備應(yīng)急人力、物力方案的依據(jù)。

5.創(chuàng)新的條件支撐，要在思想上對每個(gè)項(xiàng)目有把握可控的觀念，努力償試新的安全管理方法、新的安全管理手段；要在經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制上對項(xiàng)目有絕對的資金投入，項(xiàng)目效益要靠安全來保證；要在培養(yǎng)開拓創(chuàng)新的員工隊(duì)伍來支撐，不斷培訓(xùn)工程技術(shù)人員、安全、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)、核算、設(shè)備、材料、后勤管理人員，把創(chuàng)新考核納入項(xiàng)目考核中；要建立健全技術(shù)中心為主要方式的企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新體系和運(yùn)行機(jī)制，逐步規(guī)范安全技術(shù)創(chuàng)新管理機(jī)制。

四　總結(jié)

建筑工程項(xiàng)目的安全管理是建筑工程管理的重要環(huán)節(jié)，但由于現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的過快發(fā)展與法律制定的滯后，導(dǎo)致了項(xiàng)目安全管理問題不斷。建筑工程項(xiàng)目安全管理要想沖破現(xiàn)有格局，走向更大的舞臺(tái)，就必須進(jìn)行管理制度的創(chuàng)新，我們應(yīng)該把安全管理制度創(chuàng)新作為一項(xiàng)重要工作長抓不懈、不斷創(chuàng)新發(fā)展，以保障建筑工程的安全施工，提高項(xiàng)目的管理水平。

篇13

1 企業(yè)利用工程安全質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)及其意義

安全質(zhì)量是施工企業(yè)的生存之本、發(fā)展之基。任何安全質(zhì)量事故的發(fā)生，都會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失、美譽(yù)度下降，甚至還可能會(huì)使企業(yè)資質(zhì)降低、投標(biāo)受限，更嚴(yán)重者會(huì)危及企業(yè)的生存與發(fā)展，給企業(yè)帶來滅頂

之災(zāi)。

目前通過各類報(bào)道與統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)施工企業(yè)的安全質(zhì)量管理狀況還不盡如人意，各種大小安全質(zhì)量事故此起彼伏，屢禁不絕，給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。因而，如何增強(qiáng)安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控能力，減少安全隱患和質(zhì)量通病，有效防范各類安全質(zhì)量事故的發(fā)生，是當(dāng)前亟待考慮的問題。

大凡卓越、偉大的公司都是高瞻遠(yuǎn)矚，他們眼界高，品位高，看得遠(yuǎn)，目標(biāo)遠(yuǎn)。古人云：登高而望遠(yuǎn)，萬事萬物盡收于眼底。也就是，你能看多遠(yuǎn)，你就能走多遠(yuǎn)。企業(yè)之未來之路盡管存在諸多的不確定性或者變數(shù)，但歸根結(jié)底，企業(yè)未來之命運(yùn)是由自己決定的。企業(yè)未來之路并非無規(guī)律可循，世間一切事物只要存在發(fā)展變化的因素，都是受規(guī)律所掌控的，只是有的時(shí)候我們的企業(yè)沒有看到或忽略了這種發(fā)展變化的趨勢。面向未來，我們企業(yè)的安全質(zhì)量管理工作可運(yùn)用和把握的趨勢就是充分利用信息化產(chǎn)業(yè)，通過信息化技術(shù)，不斷提高企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理水平，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和綜合競爭力。目前一些具有現(xiàn)代管理意識(shí)的企業(yè)家們逐漸開始重視企業(yè)的信息化建設(shè)，并通過實(shí)施一些工程基礎(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng)的實(shí)踐，驗(yàn)證了信息化戰(zhàn)略的正確性和重要性，堅(jiān)定了其通過信息化管理提升企業(yè)綜合競爭實(shí)力的信心。

那么既然未來企業(yè)管理的信息化方向已經(jīng)明確，那就要在安全質(zhì)量管理信息化方面下功夫，提高企業(yè)競爭力，通過開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)，達(dá)到和實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

2 工程安全質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)分析

企業(yè)施工安全質(zhì)量不僅深刻影響著企業(yè)、個(gè)人生死存亡的大事，它更關(guān)系著廣大人民群眾的日常生活。國家對于工程建設(shè)項(xiàng)目的安全質(zhì)量一向高度重視。從工程項(xiàng)目建議書階段開始，對工程的可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收和試生產(chǎn)運(yùn)行等等工作及所涉及的對象主體必須進(jìn)行監(jiān)督、控制和約束。而建筑工程安全質(zhì)量監(jiān)督工作涉及范圍廣，其工程在施工過程中涵蓋的內(nèi)容從建設(shè)工程項(xiàng)目建議書階段開始，直至工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)束、投入生產(chǎn)運(yùn)行的整個(gè)建設(shè)工程施工生產(chǎn)活動(dòng)全過程。因此工程建設(shè)安全質(zhì)量管理監(jiān)督工作所要收集、處理和反饋的信息量巨大，整個(gè)監(jiān)督管理工作量巨大、綜合性強(qiáng)、技術(shù)難度要求高。如何對工程安全質(zhì)量監(jiān)控中大量的信息進(jìn)行有效的收集、處理，并減輕工程安全質(zhì)量監(jiān)督日常事務(wù)工作的負(fù)擔(dān)，提高工程建筑安全質(zhì)量監(jiān)督工作的效率和準(zhǔn)確率，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)施工當(dāng)中的安全質(zhì)量管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化等問題是我們急待研究和解決的。目前工程建筑安全質(zhì)量監(jiān)督管理信息化系統(tǒng)則是解決這一實(shí)際課題的有效工具，它對促進(jìn)企業(yè)施工單位對工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理工作有較大的推動(dòng)作用。

項(xiàng)目施工是一個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)體的過程，也是形成最終產(chǎn)品的重要階段。所以，施工階段的安全質(zhì)量是工程項(xiàng)目的控制重點(diǎn)。在建筑工程項(xiàng)目的施工階段過程中，為了保證建筑工程項(xiàng)目的施工安全質(zhì)量的監(jiān)督，應(yīng)對建筑工程建設(shè)生產(chǎn)的實(shí)物進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)督和控制。通過對工程安全質(zhì)量監(jiān)控和監(jiān)督管理，使整個(gè)工程項(xiàng)目的每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量得到有效的管理。

首先讓參與項(xiàng)目管理的單位和人員都進(jìn)入工程安全質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)，用戶建立在組織機(jī)構(gòu)的目錄樹上，用戶在組織機(jī)構(gòu)中擁有與崗位職責(zé)相適用的角色權(quán)限。通過工作流程、數(shù)據(jù)匯總、信息傳遞，實(shí)現(xiàn)從公司到分子公司再到項(xiàng)目部的三級(jí)管理，這樣形成一個(gè)安全質(zhì)量項(xiàng)目管理系統(tǒng)平臺(tái)。

3 安全質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)功能

安全質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)功能根據(jù)施工單位安全質(zhì)量監(jiān)督工作的需要，應(yīng)必須具備以下功能：

3.1 安全管理

安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)體現(xiàn)規(guī)范管理、保證投入、強(qiáng)化培訓(xùn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、落實(shí)責(zé)任，從這些方面進(jìn)行開發(fā)。具體如下：（1）安全目標(biāo)計(jì)劃。編制安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，并采取措施，保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也便于對企業(yè)項(xiàng)目安全開展安全生產(chǎn)績效評價(jià)；（2）安全生產(chǎn)許可證管理。通過系統(tǒng)平臺(tái)管理安全生產(chǎn)許可證；（3）安全事故信息。在系統(tǒng)中實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)上報(bào)。把事故信息第一時(shí)間反饋到項(xiàng)目管理平臺(tái)中，對事故的高效處理及落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制提供了決策依據(jù)；（4）安標(biāo)工地信息。把安全生產(chǎn)標(biāo)桿通過安全管理信息在平臺(tái)中進(jìn)行統(tǒng)一管理示范，為企業(yè)其他項(xiàng)目安全文明施工提供借鑒；（5）專職人員管理、特種作業(yè)人員管理。對專職安全管理人員和特種作業(yè)人員建檔管理，保證了從業(yè)人員的素質(zhì)；（6）安全監(jiān)督檢查。通過對企業(yè)各項(xiàng)目實(shí)施的定期、不定期及專項(xiàng)監(jiān)督檢查，把檢查具體情況，發(fā)現(xiàn)的隱患及整改糾偏措施在系統(tǒng)中進(jìn)行記錄，并及時(shí)反饋給項(xiàng)目施工單位，形成系統(tǒng)監(jiān)督管理追溯，做到事前預(yù)防、事中控制；（7）安全費(fèi)用管理。為保證安全生產(chǎn)所需資金投入，形成企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長效機(jī)制，我們制定了安全費(fèi)用制度，記錄安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算，為項(xiàng)目安全管理提供了有效保障作用；（8）重大隱患排查和重大危險(xiǎn)源管理。事故隱患具有隱蔽性，通過采取有效排查措施，控制或消除危險(xiǎn)源；加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，通過危險(xiǎn)源辯識(shí)卡來記錄檢測危險(xiǎn)源，消除事故苗頭，規(guī)范企業(yè)整個(gè)項(xiàng)目工地的安全管理；（9）安全培訓(xùn)、技術(shù)交底。安全培訓(xùn)及安全交底可以提高各級(jí)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)及安全技能，保障項(xiàng)目施工順利實(shí)施。企業(yè)把培訓(xùn)內(nèi)容及受訓(xùn)人上傳到系統(tǒng)中，保證項(xiàng)目培訓(xùn)的針對性及時(shí)效性；（10）法律法規(guī)文件管理。通過知識(shí)庫來強(qiáng)化企業(yè)員工對國家、地方制定的安全法規(guī)，企業(yè)、項(xiàng)目部頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)、制度、辦法、安全、質(zhì)量體系等文件的學(xué)習(xí)，系統(tǒng)實(shí)時(shí)更新，便于相關(guān)人員對安全方面的知識(shí)查閱，為企業(yè)各級(jí)項(xiàng)目管理人員的提供一個(gè)參考依據(jù)；（11）安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理。建立了安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理，通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理模型，監(jiān)測內(nèi)外部關(guān)鍵指標(biāo)，全面監(jiān)控，如果安全生產(chǎn)事故傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等各項(xiàng)指標(biāo)超出預(yù)警值，系統(tǒng)將會(huì)自動(dòng)報(bào)警，項(xiàng)目部或公司將采取措施消除報(bào)警，以科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行戰(zhàn)略預(yù)警，保障企業(yè)的運(yùn)營可以進(jìn)行目標(biāo)監(jiān)控和考核。

安全系統(tǒng)平臺(tái)覆蓋了安全管理的主要方面，抓住管理的重點(diǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)的企業(yè)主體責(zé)任，提升了企業(yè)項(xiàng)目安全管理水平。

3.2 質(zhì)量管理

（1）質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃。在系統(tǒng)中明確創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目、目標(biāo)、措施等信息，以便全面掌控項(xiàng)目的工程創(chuàng)優(yōu)舉措，統(tǒng)一籌劃報(bào)優(yōu)評獎(jiǎng)；（2）質(zhì)量監(jiān)督檢查。在系統(tǒng)中明確檢查的組織者、參與者、時(shí)間、內(nèi)容及發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況、驗(yàn)證核實(shí)整改情況等信息，使上下質(zhì)量監(jiān)督檢查制度的落實(shí)情況一目了然；（3）優(yōu)質(zhì)工程管理。把各項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)成果統(tǒng)計(jì)錄入系統(tǒng)中，發(fā)揮宣傳、激勵(lì)作用，便捷各方追溯以往的成果；（4）質(zhì)量事故信息。在系統(tǒng)中統(tǒng)計(jì)錄入事故的單位、發(fā)生日期、圖片、原因、處理情況等，便捷各方吸取教訓(xùn)，避免發(fā)生類似事故，起到預(yù)防作用，同時(shí)便捷掌握事故及其處理情況。

通過質(zhì)量管理系統(tǒng)信息平臺(tái)可以及時(shí)方便查詢或?qū)?yīng)填報(bào)相關(guān)質(zhì)量信息，全面提高了施工生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督管理水平，進(jìn)一步規(guī)范了質(zhì)量管理流程，質(zhì)量監(jiān)督工作的可追溯性顯著增強(qiáng)，掌握項(xiàng)目質(zhì)量情況更加快速、直接，實(shí)現(xiàn)了部分動(dòng)態(tài)管理效果。

4 安全質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)及設(shè)計(jì)

結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、管控模式、業(yè)務(wù)模式以及實(shí)際業(yè)務(wù)流程，建設(shè)、構(gòu)筑IT基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)完善基礎(chǔ)應(yīng)用。企業(yè)安全質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)系統(tǒng)采用ERP系統(tǒng)，集成公司、分公司、項(xiàng)目等數(shù)據(jù)采集與分析決策平臺(tái)，多層組織架構(gòu)的安全質(zhì)量業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)。

具備建設(shè)項(xiàng)目全生命周期管理控制體系的信息系統(tǒng)。融合安全質(zhì)量監(jiān)督為一體的管理系統(tǒng)。結(jié)合施工企業(yè)管理決策模型，搭建一個(gè)高效、準(zhǔn)確、及時(shí)的企業(yè)安全質(zhì)量綜合管理平臺(tái)。