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淮南市位于淮河中游，地處東經116o21＇～117o12＇、北緯32°30＇～33°01＇，為亞熱帶與暖溫帶的過渡帶，屬暖溫帶半濕潤季風氣候區。受氣候影響年降雨量變化較大，夏熱多雨，水旱災害比較頻繁，主汛期為6—8月。國土面積5533km2，現有人口383.4萬人，耕地面積234935hm2，有效灌溉面積215068hm2，主要種植水稻、小麥等糧食及經濟作物。現有固定機電排灌站2550余座，總裝機12.31萬kW。
1.1水利基礎設施更新改造速度慢淮南市多數泵站始建于1949年之后，形成了較為完善的灌溉體系，各類水利設施的應用為淮南市的農業生產和農民生活做出了巨大貢獻。但由于運行時間長，且當時受各種條件和技術的制約，目前已不能滿足當地的排灌要求。部分泵站已接近或超過使用年限，主機組和電氣設備老化嚴重，部分機電設備由于型號老舊已被淘汰，無法購置維修配件[1]。高、低壓電氣設備的保護裝置失靈、通用性差，部分高壓開關柜無“五防”設施，配電盤靈敏度低、保護系統失靈，導致泵站不能安全運行。1983—2010年淮南市共更新改造裝機容量2.25萬kW，其中1983—1999年更新改造裝機容量0.95萬kW，目前需進行改造的農業水利泵站裝機容量達7.8萬kW。泵站更新改造的前提是足額的配套資金，但淮南市泵站更新改造資金有限，致使泵站機電設備更新改造緩慢。
1.2排灌渠系更新改造不足淮南市泵站灌區的排灌渠系均是20世紀60—80年代修建，目前部分渠系老化失修，存在多條裂縫，滲漏水現象嚴重，水資源利用率低。淮南市沿淮和沿湖地質構造均為河、湖相沉積層，地基沉降過大和不均勻變形使得部分渠系水工建筑物出現大量裂縫和坍塌。此外，淮南市作為煤炭能源城市，境內煤礦電廠星羅棋布，地下采煤造成的塌陷隨處可見，加劇了部分泵站灌區排灌渠系的破損程度。近年來實施的泵站技改項目僅對機電設備和樞紐建筑物進行了改造，但排灌渠系未能得到及時改造和維修，排灌能力低于原設計標準。
1.3新建泵站無管理單位淮南市新建泵站多由相關部門的項目工程投資，但建成后面臨著無人管理的問題，同時缺乏管護體制和管護經費，尤其是新建的大型排灌泵站，承擔著流域排澇重任，但地方機構編制部門對管理單位從嚴控制，致使新增設的泵站無管理單位、無管理人員編制。
1.4泵站運行管理經費緊缺淮南市財政比較困難，大部分基層國營泵站仍未納入全額財政負擔。目前全市有國有泵站管理單位25個，管理泵站裝機262臺套5.6萬kW，占現有固定泵站總裝機容量的45%。全市國有泵站現有職工1760人，其中在職職工1190人，離退休職工570人。國有泵站管理單位的經濟來源主要是市、縣（區）級財政補助、水費收入和少量的多種經營收入，由于地方財力薄弱，財政撥款不足，對公益性排澇泵站的補貼不足，泵站運行管理經費緊缺，職工收入較低且工作條件差，嚴重影響了職工的工作積極性和泵站的安全運行。排澇泵站屬于公益性設施，運行管理經費和維修經費不足，致使運行管理艱難，既制約了排灌泵站工程效益的發揮，又制約了農村水利事業的發展。
1.5泵站維修養護隊伍建設待加強近幾年招聘的人員缺乏吃苦耐勞的精神，大都不愿當技術工人，不愿深入鉆研泵站維修養護技術，同時泵站多位于偏僻地帶，環境惡劣、條件艱苦，留不住新招聘的技術人員[2]，導致泵站維修養護技術人員后繼無人。國營泵站管養分離是泵站管理工作的方向，除少部分管理單位建有維修養護公司，具有專業的維修隊伍外，其他泵站均缺乏專業的維修隊伍。究其原因，一是泵站設置崗位時沒有考慮到維修養護隊伍建設，目前淮南市大部分泵站沿用的是計劃經濟條件下形成的管理體制和經營機制，已不能適應新時期的發展要求。二是淮南市排澇泵站運行管理及維護經費緊缺，在一定程度上制約了泵站維修隊伍建設。
２解決措施
2.1加快泵站更新改造步伐，提升農田水利灌溉水平為了提升泵站排灌功效，淮南市各級水管部門要加快推進泵站技改工作。一是對全市泵站運行現狀進行摸排調研，特別對一些年久失修的“老、破、舊”中小型泵站進行登記造冊，按照輕重緩急列出清單，按照水利部和安徽省水利廳的泵站技改標準積極申報，早日納入技改規劃計劃。二是積極爭取地方黨委政府和相關部門的支持，建立多部門協同推進機制，規范使用補助資金，落實地方配套資金。三是統一部署未建的泵站更新改造工程，盡快進行安全鑒定，并編制可行性研究報告；對在建泵站更新改造工程要倒排工期、抓進度，在保證質量的前提下確保按期完工。四是按照《淮南市大型泵站更新改造規劃》《淮南市中小型泵站更新改造規劃》《淮南市水利局“十四五”規劃》，更好地為淮南市農業生產及煤電產業服務。
2.2提高泵站安全管理水平，加快農業現代化建設構建安全規范的泵站運行管理體系，嚴格按照《泵站安全鑒定規程》（SL316）和《泵站安全鑒定規定》（GB/T30948）的規定，建立健全工程安全檢查、隱患排查、事故報告和應急響應等制度，定期對泵站進行安全鑒定。操作人員須進行崗前培訓，持證上崗，增強職工安全意識，消除生產安全事故，保證泵站安全高效運行。管理上要強化各項管理措施，狠抓制度落實，明確事故追究制度，層層細化落實崗位目標責任[3]。
2.3傳承工匠精神，為農業發展奠定基礎一是培養泵站工作人員吃苦耐勞、堅韌不拔的敬業精神。二是適當改善泵站工作環境，豐富職工的業余生活，引導職工樹立“泵站是我家，發展靠大家”的愛崗意識。三是加大力度引進泵站專業技術人才，可積極與相關高等院校合作，進行泵站技術人員定向培養，增加后備人才力量。
2.4強化泵站維修管理隊伍建設，推動農田灌溉事業發展泵站的平穩運行離不開專業的維修隊伍，在泵站日常管理中須加強對技術人員的技能培訓，使其熟練掌握機電設備運行及維護技能。工作之余，兄弟單位間可加強交流溝通，互相取長補短，條件允許時可到設備生產廠家交流學習，了解泵站的電機、水泵、電氣設備、閘門、啟閉機等的生產構造原理。站內一些經驗豐富、專業技術強的技術人員在平常的工作中，可“傳、幫、帶”新職工，如在泵機檢修過程中，可根據實際情況開展現場示范教學，講明故障原因、部位、維修措施及今后在、運行管理中的注意事項等，提升新職工的專業技術水平。同時，多組織或參加一些泵站方面的職業技能競賽，以開闊視野、擴展知識面。
2.5加快推進泵站自動化進程，增強水利泵站技術改造能力淮南市大中型泵站為了實現信息化和數字化，進行了有益的嘗試和探索，取得了較好的經濟效益和社會效益。可繼續加大資金投入，依據水利部《關于加快推進新時代水利現代化的指導意見》《關于推進水利大數據發展的指導意見》和《水利部信息化建設與管理辦法》等有關規定，按照“典型引路、示范先行”的工作思路，借鑒鳳臺縣永幸河樞紐自動化建設、淮南市禹王排澇站智慧化建設和淮南市西淝河泵站自動化建設經驗，加快推進泵站自動化建設進程。
2.6創新泵站管理模式，加大水利改革創新力度西淝河泵站、高塘湖排澇站均位于安徽省淮南市境內，是安徽省淮河流域西淝河等沿淮洼地治理應急工程的組成部分，西淝河泵站承擔著亳州、阜陽、淮南4750km2的來排水任務，高塘湖排澇站承擔著滁州、合肥、淮南1490km2的來排水任務。這2座跨流域排澇泵站建成后受事業單位改革和管理單位機構編制的制約，面臨著無機構、無人員管理的現狀。為了積極響應水利部關于水利工程管理物業化的要求，國營泵站管養分離是泵站管理工作的方向，淮南市水利局按照管養分離的新理念，制定了《西淝河泵站、高塘湖排澇站運行管理維護財政購買社會化服務實方案》，淮南市人民政府于2019年2月決定采取政府購買服務的方式解決西淝河泵站和高塘湖排澇站的運行管理及維護問題[4]。經招標，山東水總機電工程有限責任公司中標，管理模式為淮南市水利局負責汛期調度，淮南市排灌總站負責日常管理，山東水總機電工程有限責任公司提供技術勞務服務。運維服務外包解決了新建泵站無人員編制及人才資源不足的問題。經2020年淮河流域防大汛考驗，西淝河泵站和高塘湖排澇站均連續安全運行44d，全力保障了人民群眾的生命財產安全和煤電化能源基地。實踐證明“政府購買服務”的泵站新型管理模式，值得在今后的泵站管理中大力推行、實施和完善。
３結語
在新發展階段，隨著對泵站運行管理的科學化、現代化等要求的不斷提高，泵站在日常運行管理中可能會出現一些新問題、新矛盾，因此務必要打破陳舊的管理理念。泵站管理單位要推進管理體制和運行機制改革創新，提高管理水平；項目更新改造完成后，按照有關規定完成單位定性及人員定崗、定編，實行管養分離，促進泵站標準化、規范化管理，提升泵站管理水平和運行效率。
參考參考文獻
[1]喬守江,晉心樂.泵站運行中存在的問題及對策[J].安徽水利水電職業技術學院學報,2009,9(1):65-67.
[2]魏斌.淮南市灌溉泵站管理問題與對策探討[J].治淮,2019(6):39-40.
[3]朱紅云.中小型泵站的運行管理問題初探[J].中國新技術新產品,2010(14):76.[4]陶春.西淝河泵站管理模式探索與創新[J].中國水利,2021(16):46-47.
作者:吳濤 單位:淮南市禹王排澇站