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欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)機(jī)推廣探究

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欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)機(jī)推廣探究

在農(nóng)村勞動(dòng)力普遍轉(zhuǎn)移的背景下,農(nóng)業(yè)機(jī)械化也意味著農(nóng)村就業(yè)受到?jīng)_擊,在很多欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)機(jī)推廣還面臨著一定的阻力,農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化水平提高速度緩慢。盡管農(nóng)業(yè)收割機(jī)、脫粒機(jī)已經(jīng)廣泛應(yīng)用,但是農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化的步伐依然需要加快,尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)機(jī)推廣還需要進(jìn)一步完善。

1.欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)機(jī)推廣存在的問(wèn)題

(1)先天條件不足。在這些地區(qū),農(nóng)機(jī)推廣明顯要困難,一方面因?yàn)槭艿降乩淼匦蔚南拗坪妥匀粭l件的約束,另一方面是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作思維嚴(yán)重,農(nóng)民收入不高,文化水平較低,農(nóng)機(jī)購(gòu)買意識(shí)不強(qiáng)。目前的農(nóng)機(jī)以微耕機(jī)、除草機(jī)、小型灌溉機(jī)為主,鄰里之間借用現(xiàn)象比較普遍,購(gòu)買行為依賴政府補(bǔ)貼,和發(fā)達(dá)地區(qū)相比農(nóng)機(jī)使用率較低。

(2)就業(yè)轉(zhuǎn)移壓力。農(nóng)業(yè)耕作本來(lái)資本收益率就低,有“種地一年不如打工一月”的說(shuō)法,大量農(nóng)機(jī)的使用讓農(nóng)村人口失去了原有就業(yè)的機(jī)會(huì),過(guò)去他們本可以依靠手工勞動(dòng)獲取報(bào)酬。但是正如機(jī)械工業(yè)讓城市手工業(yè)者失業(yè)一樣,機(jī)械農(nóng)業(yè)也會(huì)造成農(nóng)民的短暫失業(yè),農(nóng)村又無(wú)法提供大量的就業(yè)崗位,容易造成鄉(xiāng)村失業(yè)和一系列社會(huì)問(wèn)題。

(3)農(nóng)機(jī)推廣工作不力。及時(shí),農(nóng)機(jī)推廣部門沒(méi)有真正發(fā)揮作用,管理混亂,崗位職責(zé)不清,機(jī)構(gòu)職責(zé)不明,缺乏完備的管理體系制度和法制管理。第二,農(nóng)機(jī)推廣人員專業(yè)能力較低,技能水平不強(qiáng),實(shí)踐能力差。第三,財(cái)政撥款不足,農(nóng)機(jī)推廣人員缺乏待遇保障,經(jīng)費(fèi)短缺造成農(nóng)機(jī)推廣工作難以持續(xù)。第四,欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)機(jī)設(shè)備簡(jiǎn)陋落后,農(nóng)機(jī)售后等服務(wù)滯后,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,農(nóng)機(jī)推廣工作開(kāi)展缺乏良好的環(huán)境。

(4)農(nóng)機(jī)推廣和市場(chǎng)脫節(jié)。新農(nóng)機(jī)和新技術(shù)與農(nóng)民的實(shí)際需求不符,有些高技術(shù)含量的農(nóng)機(jī)并不適合農(nóng)村家庭,當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)飛速發(fā)展,但是農(nóng)機(jī)推廣仍是傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維,不以市場(chǎng)為中心。

2.欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)機(jī)推廣的對(duì)策

(1)加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持力度。及時(shí),要改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況,首先要改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大財(cái)政投入,改善鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、交通和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,提升鄉(xiāng)村教育文化水平,為農(nóng)機(jī)推廣造就良好的環(huán)境。第二,加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度,鼓勵(lì)貧困鄉(xiāng)村發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),加大財(cái)政資金投入,基于推廣工作的實(shí)際需求,強(qiáng)化推廣措施并增大強(qiáng)度。第三,為推廣人員提供充足的財(cái)政保障,各級(jí)財(cái)政部門要按規(guī)定努力增強(qiáng)對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的資金扶持,為了確保資金的落實(shí),要確保資金使用的透明性,建立起常態(tài)化的推廣資金管理審核機(jī)制。

(2)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)推廣專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。及時(shí),鼓勵(lì)大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè),提升農(nóng)村文化水平,給農(nóng)業(yè)大學(xué)生落實(shí)工作。第二,構(gòu)建起常態(tài)化的農(nóng)機(jī)推廣人員培訓(xùn)制度,不僅要提升農(nóng)機(jī)推廣人員的學(xué)歷,關(guān)鍵還要提升農(nóng)業(yè)技能水平,建立職業(yè)資格考核體系,提升其專業(yè)程度。第三,要建立績(jī)效評(píng)估體系,促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣人員的業(yè)績(jī)提升,注重把農(nóng)戶的評(píng)價(jià)作為重要反饋結(jié)果,打造一支高素質(zhì)的業(yè)務(wù)隊(duì)伍,逐步優(yōu)化現(xiàn)有人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)。

(3)完善農(nóng)機(jī)推廣管理體制。及時(shí),將農(nóng)機(jī)推廣部門納入到農(nóng)技推廣部門之中,機(jī)械設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)一體化推廣,建立專項(xiàng)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)各個(gè)推廣站點(diǎn),提供規(guī)范化的推廣、服務(wù)和指導(dǎo)。第二,建立村鎮(zhèn)一級(jí)的推廣網(wǎng)絡(luò),及時(shí)把握各村的農(nóng)業(yè)信息和動(dòng)態(tài),讓推廣機(jī)構(gòu)成為業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的單位。

(4)建立市場(chǎng)化的農(nóng)機(jī)推廣模式。及時(shí),農(nóng)機(jī)推廣過(guò)程中要高度關(guān)注農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)移問(wèn)題,農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和研發(fā)都要和農(nóng)村需求結(jié)合,增加農(nóng)機(jī)的使用頻率,確保農(nóng)機(jī)使用能為農(nóng)民創(chuàng)收,而不是帶來(lái)農(nóng)村失業(yè)。第二,生產(chǎn)綜合類小型農(nóng)用機(jī)械,提升通用性,滿足農(nóng)村地區(qū)多樣化的生產(chǎn)需求。第三,創(chuàng)新大型農(nóng)機(jī)的推廣模式,比如開(kāi)發(fā)共享、租賃業(yè)務(wù)。

3.結(jié)語(yǔ)

農(nóng)機(jī)推廣要符合時(shí)代特征和市場(chǎng)需求,我國(guó)正處于設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的時(shí)期,農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化有著大量的多樣化農(nóng)機(jī)需求。但傳統(tǒng)推廣模式過(guò)于單一,尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)機(jī)推廣受到諸多束縛,必須要針對(duì)現(xiàn)實(shí)改革。

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