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安全幾乎涉及所有領域，其中有宏觀領域和微觀領域等等。輸油氣管道企業安全生產涉及的專業范圍廣，區域跨度大點多線長，設備種類繁多，極其容易發生事故，造成人員傷亡和國家財產損失，所以安全、平穩輸油氣生產至關重要。

1.安全問題的嚴重性

隨著石油工業的不斷發展，各級領導實施嚴格的監督管理。盡管如此，各種“潛在的傷害”仍然籠罩整個行業，成為當今社會面臨的最嚴重的挑戰。不斷發生的重特大惡性事故，成為困擾石油企業發展的一大難題。如：2017年8月7日，西部管道分公司威武搶修隊在擰緊電池倉蓋板的過程中鋰電池連續發生3次爆炸，導致4人不同程度受傷，2人輕微灼傷等等，給輸油氣生產敲響了警鐘。

2.標準在安全輸油氣生產中的作用

所謂安全，國家標準（GB/T28001）給出的定義是：“免除了不可接受的損害風險的狀態”。這就是說“安全”是指一種“狀態”；那么標準，通俗一點的說可以稱它為程序。

1）標準是安全生產管理的基礎。按標準從事生產可降低事故發生率，標準可當作預防事故的基本措施?，F代社會飛速發展，與此同時也產生了許多新的不安全因素。多數是由于管理不當或者少數個人的不安全行為造成眾多人受傷。管道輸油氣企業的特點是涉及的專業廣，原料易燃易爆有腐蝕的物質，極易發生事故。如果沒有一系列的標準來規范員工的生產行為，生產操作中不明確具體地規定哪些可以做、哪些不可以做、如何做、不可以做的會產生什么樣的后果等等，就難以保障安全生產。常言道：千里之堤，潰于蟻穴。忽視操作規程中一個小小的細節條款，就等于點燃引發悲劇的導火索，導致觸目驚心的大災難。如2017年11月18日，大連西太平洋石油化工有限公司未按照標準使用中性清洗劑而使用強酸性質清洗劑清，過程中產生大量硫化氫氣體造成9人中毒，6人受傷，3人死亡的重大責任事故。

2）工作標準是保障安全生產的重要措施。據相關資料統計，在可以預防的事故中，由于人的不安全行為導致的事故率高達88%。因此作業者按自己意愿和想法操作，常常是釀成安全事故的原因。標準化的過程是是縮小個體差別提高整體素質的過程，它不僅消除不合理的作業方式，而且能促使從業人員克服已經形成的操作習慣，防止個體差別和可變因素影響的擴大、從而降低人的不確定因素對安全生產系統的負作用。

3）管理標準是安全生產管理系統化的措施。任何一件安全隱患的存在和安全事故的發生，都有可能是人的不安全行為導致的。這些因素如果是在事故發生前就已經存在，那么可以歸咎為管理上的疏漏。問題在于未能及時發現這些隱患，或者雖然發現了但未采取相應的應對措施，或者雖然采取了措施但未被認真執行或無效，最終使可以避免的事故變成了不可挽回的傷害。如何做好企業的安全管理這一問題，不是靠制定幾項規章制度就能解決的。中石油為了提升企業的安全生產管理水平，建立科學化、規范化的安全生產機制，為與國際上大型石油公司的安全生產管理機制接軌，制定了《HSE培訓管理規范》企業標準，通過這個管理標準的實施，在企業內部建立起自我約束并能持續改進的管理體系。

3.存在的問題及應對措施

近年來，石油天然氣企業在認真貫徹執行標準方面做了大量工作。但與國際先進水平相比，現有的標準還不夠完善，執行標準的自覺性還不高。由于現有的生產管理水平、安全生產意識還不能達到使企業與國際大型石油公司比肩的要求，許多專業標準不配套、有標不依的現象仍屢見不鮮，突發事件時有發生，安全問題仍十分嚴峻。為此應采取積極有效的措施：首先根據本行業的標準特點，積極采用國外先進標準；其次要加強標準的宣貫、實施，使每個操作者的動作達到熟練并最終形成習慣。標準只有通過實施，才能發揮巨大作用，讓廣大干部、員工了解并自覺地應用并嚴格執行標準為安全輸油氣生產保駕護航。