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一、當前存在的主要問題
建縣以來,通過大規模的水利基礎設施建設,彭陽縣水利在保障經濟社會發展方面取得了一定的成就,治水興水進入一個新的階段。當前,隨著經濟發展進入新常態,水利發展的內外部環境發生深刻變化,水資源短缺、機制不健全、水生態損害、水環境污染等新老問題相互交織,已成為彭陽縣經濟社會可持續發展的重要制約因素和面臨的突出安全問題。一是水資源短缺。彭陽縣境內主要河流水系有茹河、紅河、安家川河等,水資源總量8920萬平方米,可利用水量4869萬平方米,多年平均毛需水量5360萬平方米,缺水491萬平方米。二是機制不健全。三是水土流失治理程度低,水環境改善壓力較大。
一要加快建設。一是新建彭陽縣農村飲水安全鞏固提升+互聯網項目,改造提升涉及全縣12個鄉鎮156個行政村,包括管網延伸入戶工程、建設自動化測控體系等。截至2017年底,全縣農村常住戶自來水入戶率達到94%。二是新建石家峽中型水庫1座,新建談洼等小型水庫4 座;立項建設彭陽縣中型水庫清淤改造項目,除險加固石頭崾峴、廟臺水庫2 座,水庫清淤800 萬平方米。補齊工程型缺水短板,做好水系連通、水資源綜合調度。加快茹河水污染防治項目建設,爭取紅河流域水污染防治工程,有效改善全縣水環境。三是立項建設彭陽縣紅茹河現代灌區節水改造項目,改造灌溉面積10萬畝。四是爭取立項西海固脫貧供水、白龍江引水彭陽支線引調水工程,規劃年引水量1500萬平方米,解決全縣工業、設施農業用水短缺問題。
二要創新水利管理機制。一是加快智慧水利建設,成立農村飲水管理總站,建設縣級水質檢測中心和智能農村飲水監控與運行調度中心,深化“互聯網+人飲”管理模式,推進城鄉水務一體化、專業化、市場化、信息化,提高供水保障能力。彭陽縣使用光電直讀遠傳水表利用手機就可實現農村供水遠程控制到戶,在全區均處于經驗豐富水平。通過政府購買服務方式,委托寧夏西部綠谷節水技術有限公司對全縣農村飲水工程的調度、監測、預警、排查、通知第三方托管服務,對全縣133個人飲工程點位參數實施在線監控、及時維護,提高了運行維護保障水平。二是推行“河長制”。健全縣、鄉、村三級工作機構,編制河流管理規劃,開展河溝水域岸線的登記與管理、劃界確權、管理保護現狀調查工作。三是嚴格水資源三條紅線管理,大力推進水權確權及農業水價改革,加強水情教育和河道采砂管理,動員各方參與節水型社會建設,創建區級節水達標縣。四是創新多元化融資渠道,探索建管一體化管理模式,力加快水利建設步伐,保障水安全。
三要實施生態提升工程。一是加快生態經濟型、景觀型流域治理步伐,提升全縣生態建設標準,年治理小流域120平方千米,十三五末水土流失治理程度達到80%以上。探索“合作社+精準扶貧戶”流域管護模式,切實增加當地群眾收入。二是依托美麗茹河建設,積極打造紅茹河流域百里綠色長廊,建設觀光、休閑、旅游于一體的水生態文明示范區。通過集中治理、連續治理,逐步控制水土流失,改善區域生態環境,從根本上改善區域農業生產條件和群眾生活條件,增加農民收入,消除貧困,為當地群眾穩步邁進小康奠定堅實基礎。特別是片區綜合治理項目,可以解決群眾的出行問題,增加群眾的收入,通過營造喬木林、灌木林及經濟林、修建生產道路、河道治理及修漫水橋等措施的實施,可以提升片區生態文明建設水平,改善水生態環境。
